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泰安:突出“四型”小流域建设 提升水土保持生态建设水平

2015-04-14 08:40:00 作者:  来源:中国水利网站

      泰安市属北方典型的土石山区,是山东水土流失重点防治区。近年来,泰安市按照山东省水利厅创建“四型”小流域部署,坚持以小流域为单元,实施山水田林路综合治理,先后建设了一批各具特色的生态工程,有力地带动了面上水土保持工作开展,取得了显著成效。目前,已建和在建“四型”小流域达到35条,其中生态经济型12条、生态清洁型11条、生态景观型8条、生态安全型4条,全市水土流失治理面积每年以50平方公里速度递增。

      做好与水源地保护结合文章,大力实施生态清洁型小流域建设。泰安市现有16座大中型水库,大部分被规划确定为水源地。这些水库上游散落着许多典型小流域,既是水土流失重点治理区,又是水源地保护区。在生态清洁型小流域建设上,创新思路,注重作好与水源地保护结合的文章,借社会关注、政府重视水源地保护的外力,依托政府投入打造生态清洁型小流域精品工程。建设中借助泰山管委的投资,更新改造老化经济林、新增植补植水保林3240亩;新建小型水库1座、拦砂蓄水谷坊19个,使流域年径流拦蓄能力增加了30万方以上,年蓄水能力达到50万方;同时,动员流域群众住户下山,沿河布设垃圾桶垃圾池,最大限度地减少人为生活和生产面源污染,恢复了“流水来天洞,人间一脉通,桃源知不远,浮出落花红”的“桃源胜境”。流域生态环境的改善为泰山赤鳞鱼的物种保护创造了条件。桃花源小流域是山东省通过省级验收的第一条生态清洁型小流域,现在已经成为泰城人休闲旅游的主要去处。

      做好与农民脱贫致富结合文章,努力打造生态经济型小流域。泰安市有着丰富的山地丘陵资源,水土流失防治任务十分繁重。治理水土流失的目的就是为了广大群众的利益,开展好水土保持工作离不开群众的支持和配合。从维护和提高群众利益出发,是水土保持工作得以顺利开展得前提,也是水土保持工作的价值所在。“山丘土地资源大多属集体所有,使用权经营权分散在群众手中。近年来,我们把生态经济型小流域建设与农民脱贫致富奔小康紧密结合,坚持规划引领和政府补助引导,充分调动了群众投资投劳参与水土保持生态建设的积极性。”泰安市水利和渔业局副局长邢攸三介绍说。在具体实施过程中,按照生态经济型小流域的标准条件,在加强坡改梯、沟道治理拦蓄等工程措施的同时,把生物措施重点放在发展经济林果和泰山茶产业上,按照“一村一品”的发展模式调整种植结构。

      做好与乡村生态旅游结合文章,适度建设生态景观型小流域。生态景观型小流域建设标准很高,所需投入大,在目前各级财政补助资金有限和群众内生动力不足的情况下,投资难是制约其发展的重要因素。为此,泰安市探索由县级水行政主管部门会同乡镇村对适合发展生态旅游的流域片区进行土地流转,公开向社会招聘开发主体,由投资主体聘请高水平的规划设计部门进行规划设计,实施开发建设。肥城市潮泉镇北部翦云山生态景观型小流域就是成功的实例。潮泉镇通过土地流转,划出了翦云山流域生态建设开发区,吸引傲饰集团公司承包治理开发。据统计,目前肥城市由企事业单位、个体工商大户投资建设生态景观型小流域建设的有82家,投资规模达 34975万元,已经建成和正在建设的生态旅游景点达到 19个。

      做好与山洪灾害防治结合文章,积极推进生态安全型小流域建设。泰安市是山洪、泥石流、崩岗等自然和地质灾害多发区,山洪灾害易发地多分布在泰山山脉。生态安全小流域建设是水土保持生态建设的重要任务。前些年苦于没有资金来源,生态安全型小流域建设一直没有破题。这几年找到了解决的办法,就是结合国家实施的山洪灾害防治项目,一并开展生态安全型小流域建设。水土保持生态项目资金主要实施生态林、沟道治理等工程措施,山洪灾害防治项目资金除了部分用于坡面防护等工程措施外,重点用于建设图像综合监测站点、视频监控站、自动预警站等非工程措施,实现了生态建设与山洪灾害防治的双赢目标。

      “水土保持生态文明建设,不可能毕其功于一役,可以说永远在路上。”泰安市水利和渔业局局长曹步山表示,“泰安市将继续按照‘全面提高、打造精品’的工作方针,总结经验,提升标准,继续大力推进 ‘四型’小流域建设,力争不断提升水土保持生态建设的质量和水平,为全省生态文明建设作出新的更大贡献。”

初审编辑:陶云江
责任编辑:赵伟



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