泰安市召开安全生产执法监察工作视频会议

　　会议客观、全面的总结了2014年安全生产执法工作，肯定了成绩，指出了存在的问题和不足，就如何做好2015年执法监察工作，提出了五项具体明确要求：

　　一、完善执法监察工作机制，确保执法监察实效。一是进一步完善现场执法检查方案。明确执法检查的依据、执法人员、检查重点、实施方式等内容，并严格落实，避免执法检查的盲目性、随意性。危险化学品、非煤矿山、涉爆粉尘等重点行业企业实行“精细化”检查，每年至少进行一次全面细致的检查，必要时邀请专家参与，确保安全生产法律法规得到落实。二是严格执法检查闭环管理。做到每次执法检查都有完整的执法文书、有妥善的处理措施、有必要的证据资料，持续提高执法质量。三是完善执法监察方式。以落实执法检查计划为常态，保证日常化执法检查的基础上，采取专项执法检查、“四不两直”突击检查、聘请专家检查、联合执法检查等形式，重点解决相关行业领域突出问题和隐性问题。2015年将组织开展外包工程、职业卫生、粉尘爆炸危险企业三次专项执法检查。对检查发现的安全隐患和违法违法问题严格依法处理，对符合曝光条件的，按照《泰安市安全生产非法违法行为企业信息发布管理办法》要求，依法发布企业的非法违法行为信息。四是发挥执法监察作用，积极参与油气输送管道专项整治、职业病危害防治评估、非煤矿山“会诊”监管等活动，对存在的重大隐患要及时调查取证，下达执法文书，依法作出处理决定并跟踪督办，确保隐患治理、问题整改和事故预防措施落实到位。

　　二、持续加大非法违法打击力度，确保职责履行到位。认真贯彻落实新安法“重典治乱”精神，用好行政处罚这个硬抓手，铁腕查处违法违规违章行为。对发现的重大非法违法行为，发现一起、查处一起。特别是拒绝配合检查、拒不整改、屡教不改、死灰复燃的非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施。

　　三、发动职工参与安全管理，切实做好举报核查工作。按照《泰安市安全生产举报管理办法》，严格执行举报受理、核查、处理、反馈、奖励、归档、保密等环节的工作程序，认真做好举报处理工作。发动企业职工积极参与安全生产隐患和违法行为举报，并给予适当资金奖励，发挥社会监督作用。市局将印发鼓励职工参与举报的通告，并制定7个行业的事故隐患举报内容，届时将张贴在每个企业，鼓励职工参与安全监督管理。

　　四、持续强化执法人员素质提升，促进执法质量提高。以新《安全生产法》和《职业病防治法》为主要内容，加强执法人员安全生产法律法规、安全技术标准的学习，提升现场执法检查技术含量。继续开展执法文书评查、执法竞赛、异地交流执法、现场传帮带等活动，提高发现事故隐患、查处违法行为的能力，增强执法人员综合业务素质。

　　五、继续深化执法监察队伍建设，提高队伍管理水平。一是各县市区要深化标准化队伍建设，对验收存在的问题确保整改到位，不断加强队伍建设和管理工作，巩固标准化队伍创建成果。二是深化乡镇安监队伍能力建设，督促、指导乡镇执法监察队伍实行分类监管执法，针对乡镇企业产业布局单一、企业规模小等特点，帮助乡镇安监队伍理清执法工作思路、重点，把乡镇监管执法所需要的法律法规、标准分类归整，采取言传身教等方式，示范带动乡镇队伍开展执法监察工作，解决乡镇执法队伍“能执法、执好法”的问题。三是深化作风建设，严格落实中央八项规定和反四风工作要求，完善廉政风险防控机制，筑牢拒腐防变思想防线，提高执法监察队伍坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律能力，树立执法监察队伍的“铁军”形象。