3月17日至20日,泰安肥城市委副书记、市长常绪扩带领市金融办、财政、国土、住建、旅游等部门负责同志赴江苏省镇江丹徒区、常州武进区,浙江省德清县、海宁市、东阳市、苍南县学习考察,目的是学习先进县市区在城市资产运营、城建投融资、优化金融环境、防范化解风险等方面的先进经验,进一步解放思想,更新观念,学习先进,查找不足,在新的起点上推动全市经济社会平稳健康发展。
常绪扩一行先后实地考察了丹徒区城市规划建设展览馆,武进区城市规划建设展览馆、新天地公园、淹城春秋乐园,德清县民间融资服务中心、科技新城,海宁市城投集团、凤鸣小区、金融中心、鹃湖应急水源工程,东阳市中国木雕博物馆、中国木雕城、新东阳木雕有限公司,苍南县金融超市,听取了当地经济社会发展情况介绍,并与部分县市区进行座谈交流。丹徒区区委副书记、区长张映桥,武进区常务副区长郑政平,德清县县委常委、副县长敖煜新,海宁市副市长曹毅,东阳市副市长陈军,苍南县副县长陈国苗分别陪同活动。
考察期间,常绪扩指出,在江浙六县市区看到的是欣欣向荣的发展景象和“强者愈强、快者愈快”的惊人变化,感受到的是“不进则退,慢进也是退”的巨大压力,他们敢为人先、大胆实践、勇于创新的精神令人钦佩。我们要认真学习借鉴六个县市区在城市资产运营、城建投融资、优化金融环境、防范化解风险、旅游产业发展等项工作中的好经验、好做法,并进行有选择地摒弃、吸收,研究制定符合我市自身实际、发展需求的工作措施方案,推动经济社会平稳健康发展。
常绪扩就做好我市城市资产运营、城建投融资、金融风险防范化解、旅游产业发展工作分别提出要求。
就做好城市资产运营、城建投融资工作,常绪扩指出,一是要靠规划引导投资。加快城市总体规划编制进度,高水平修编城区重点区域、重点地段的控制性详规,引导社会投资,减少政府投资成本。二是要规范投融资平台运行机制。充实有效资产,做实做强投融资平台,提高融资能力,走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的市场化路子。三是要拓宽融资渠道。对一些大型的政府经营性基础设施项目,多元化引入社会资本,研究开拓地方政府信用融资渠道,鼓励部分经济效益和市场前景较好的企业发行债券。四是要创新土地经营机制。深入挖掘城区低效利用土地,依法收回闲置土地,推进城区企业“退城进园”,将城区土地存量优势变为城建发展优势,提升城区土地使用效益。五是要加强人才引进。通过招聘、招考等方式引进专业人才,逐步建设一支高素质、会管理、善经营、懂金融,会编制、论证、评估项目的投融资专业人才队伍。
就做好优化金融环境工作,常绪扩要求,一是要督促银行加大对企业的支持力度。创新模式强化政银企合作,满足不同类型企业的融资需求。二是要加快推进上市挂牌融资。鼓励引导企业通过资本市场融资发展,尽快转变企业过度依赖银行的状态。三是要规范发挥民间资本。大力发展基金公司、股权投资公司、小额贷款公司、民间资本管理公司等类金融机构,推动民间融资阳光化、规范化发展,满足中小微企业融资需求。四是要对不同类型企业实行区别帮扶。对资金链断裂的企业进行整合重组。对资金链出现困难的企业,引导建立“互助联盟”、签订银企公约。对正常运行的企业,进一步明晰产权,增加有效抵押物,规避互联互保风险。五是强化对破坏金融秩序行为的打击力度。规范投资公司、担保公司、农民专业合作社运营,严厉打击企业恶意骗取、拖欠银行贷款等行为,加大打击非法集资力度,引导市民树立正确的理财观念。六是加强对企业运营的监控指导。摸清我市企业经营状况、负债情况和偿债能力,保证资金链安全。积极引导企业家正确认识经济新常态,加强对经济形势的预判,杜绝盲目扩张。
就加快旅游经济发展,常绪扩要求,一是要继续加强对旅游业发展的扶持。在政策、财政、金融等方面加大支持力度,推动旅游业由部门单一管理向社会综合管理的方向转变,形成整体联动的格局,推动全市旅游业的快速发展。二是要着力打造景区发展龙头。综合评价肥城现有的旅游资源,加大项目策划招商力度,坚持走“政府主导、市场运作、社会参与”的旅游投入路子,放宽市场准入,积极鼓励社会各类资本投资我市的旅游业。三是大力发展文化旅游产业。着眼桃文化、君子文化、军事文化三大特色文化,深入挖掘文化内涵,着力打造我市独具特色的文化旅游项目;多渠道加强桃木雕刻人才引进培养,提升整个行业的发展水平,打造“肥城桃木雕”品牌,发展桃木旅游商品购物游,推进文化旅游产业蓬勃发展。