泰安市委常委、市纪委书记 赵明东
齐鲁网泰安2月26日讯 泰安市纪委监察局紧紧围绕监督执纪问责三项职责，深化“三转”，理顺机制，强化职能，转变作风，凝心聚力抓好党风廉政建设和反腐败工作，取得初步成效。
用好“加减”，量身定位，解决“干什么”的问题
厘清职能定位，聚焦主责主业，是“三转”的核心。泰安用好“加减法”，进一步明确工作职责。“加”即整合资源，增加执纪监督问责力量。先后进行两轮内设机构调整，在人员编制总数不变的情况下，增加2个纪检监察室，执纪监督室达9个，占70%，人员达72%。坚持全员办案，建立案件查办人才库，增加办案力量。扩大派驻监督范围，将市直和省属驻泰158个机关、企事业单位全部纳入监督和联系指导范围，实现监督全覆盖，并进行整体“换防”。“减”即突出主责主业，精简收缩工作战线，攥紧拳头。消减和退出不必要的议事协调机构，市纪委监察局参加的议事协调机构由151个精简到11个，减92.7%；6个县（市区）精简了650个，减90.7%，做到工作到位不越位、牵头不包办、督促不取代。规范纪委书记分工，统一规定乡镇纪委12项职责、纪委书记10项职责，明确市、县、乡三级纪委书记不再分管纪检监察工作以外的工作，集中精力抓主业。
创新方式，有效监督，解决“怎么干”的问题
转方式，就是强化监督执纪问责，增强工作实效。一是加强监督检查。以发现和查处问题为导向，加强对职能部门履行职责情况的监督。借鉴巡视模式，实施派驻监督专项巡查，市纪委主要领导亲自调度指挥，在试点的基础上，8个巡查组交叉互查，突出发现问题，用一年的时间对82个监督部门全部巡查一遍。去年，派驻机构发现问题线索同比上升近300%。构建监督责任落实体系，建立6项“责任清单”和责任分解、检查监督、请示报告、问责追究4项制度，做实监督权。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实和“庸懒散”专项整治，采取划片包干，持续明查暗访，去年全市纪检监察机关共组织检查1600余次，明察暗访各类重点场所2800余处，查实违反八项规定精神案件712起，涉及829人，其中给予党政纪处分239人。全市通报违反八项规定精神问题54起62人，通报“庸懒散”典型问题312个、公开曝光349人。二是强化执纪办案。把查办案件作为重中之重，转变办案模式，完善办案机制。发挥反腐败协调小组作用，将成员单位由7个扩展至17个。完善机制，加强沟通协作；完善线索发现机制，主动出击，在暗访、专项检查、派驻巡查及“案中案”中发现线索；完善快速查办机制，重要案件“一把手”亲自批办、亲自调度。去年，市纪委主要领导亲自批办督办案件238件。坚持用法治思维和法治方式反对腐败，严格办案程序，规范办案流程，确保办案“零事故”。2014年，全市纪检监察机关立案937起，给予党政纪处分937人，同比分别增长47.8%、48%；市本级自办案件38起，同比增长245.5%；移送公检法44人，同比增长63%。三是注重抓早抓小。对有苗头性、倾向性问题的干部及时跟进监督、提醒教育、诫勉谈话。去年市纪委函询谈话20人，诫勉谈话123人。强化警示教育，选取8起党员干部典型案例深刻剖析，组织巡回宣讲。对近3年发生的19起党员干部违纪违法案件，责成发案单位深刻检查、剖析原因，举一反三。健全廉政风险防控机制，规范和约束权力运行，全市1994个单位开展了廉政风险防控，37811名党员干部签订了廉政承诺书。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，逐级传导主体责任压力，市纪委约谈县处级党政正职180余人，县（市区）纪委约谈乡科级党政正职74余人，乡镇纪委约谈村居“一把手”3700余人。四是转变信访举报方式。把调查处理信访举报问题作为履行职能的重要举措，普遍实行信访“痕迹化”管理。重要信访件，市纪委书记亲自处理。全市纪检监察信访举报部门共接收信访举报5680件次。
严格管理，锻造“铁军”，解决“干得好”的问题
按照打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍要求，严格教育、严格管理、严格监督。一是提升素质能力。对市、县两级纪检监察干部分批开展了案件检查和监督检查业务全员培训。开展“业务能手评选”活动，通过轮流接访、演讲比赛、能力测试及工作中交任务、压担子等办法，培养骨干、提升能力。二是严格管理监督。新组建纪检监察干部监督室，由市纪委组织部、干部监督室、机关党委三个单位负责内部监督管理，严格执行纪律，防止“灯下黑”。三是开展“纪律作风提升年”活动。制定纪检干部“28个严禁”，用铁的纪律打造过硬队伍。发挥考核激励作用，分别制定出台对县（市、区）、派驻纪检组和委局机关各室办的考核办法，增加监督检查、执纪办案、问责追究三项主业的权重，把定性考核与定量考核有机统一起来，突出实际成效，提升了系统内部门、单位的综合战斗力。
原标题：泰安：深化“三转”聚焦主业 强化监督 执纪 问责职责
