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【报告解读十六】积极稳妥地全面深化改革

2015-02-04 11:19:00 作者:张冉 田中凯  来源:大众网
王云鹏在市十六届人大四次会议上作工作报告时强调,要做好以下几方面工作,全面深化改革。
        大众网泰安2月4日讯(记者 张冉 田中凯)2月3日上午,泰安市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。泰安市委副书记、市长王云鹏作泰安市人民政府工作报告。 
      王云鹏在市十六届人大四次会议上作工作报告时强调,要做好以下几方面工作,全面深化改革。

      一是进一步简政放权。深化行政审批制度改革,建立行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单“四张清单”,健全完善政务服务、公共资源交易、便民服务“三个平台”。

      二是深化农村改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索开展农户土地经营权抵押、担保贷款试点。抓好农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记颁证工作。强化农村集体“三资”管理,实施以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的集体资产股份合作制改革。规范建设县级农村综合性产权交易平台,并逐步向乡镇延伸、向农村覆盖。进一步深化供销社改革。继续推进集体林权配套改革和国有林场改革,抓好新泰市全国集体林业综合改革试验示范区建设。深化水利投融资体制和水行政管理体制改革,落实最严格水资源管理制度。

      三是深化财税金融改革。认真执行新《预算法》,健全政府“全口径”预算体系,改进年度预算控制方式,全面推进预决算公开。加强预算绩效管理,推行第三方独立评价。积极推动“营改增”试点扩围,全面清理财税优惠政策。深化财政支出管理改革,大力压减“三公”经费等一般性支出,实施公务用车制度改革。改革机关事业单位工资制度,调整工资标准,优化薪酬结构,在县以下机关全面实行职务与职级并行制度,进一步提高基层公务人员工作补贴。

      加快金融改革发展,扩大社会融资总量,加大对实体经济,特别是对转方式、调结构的信贷投放和直接融资。大力发展多元股本投资,鼓励各类机构发起设立产业投资基金和股权投资基金。规范发展民间融资,完善多元投融资机制,加快小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司、民间借贷登记服务公司、“金融超市”等普惠金融组织发展。加大农村信用社银行化改革力度,稳妥做好农村合作金融改革试点。推进企业股份制改造,加快企业上市、挂牌步伐。

      四是深化国资国企改革。完善以管资本为主的国资监管体制,推动国有资本合理流动、有效配置,提升国有资产运营效益。加快国有资产资本化步伐,鼓励民营经济、社会资本参与国有企业改制重组,打造一批体制新、机制活、竞争优势明显的混合所有制企业。

      五是加快事业单位分类改革。抓好事业单位分类工作,基本完成经营类事业单位转企改制任务,研究制定承担行政职能事业单位改革方案。探索推进事业单位管办分离,完善法人治理结构,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。规范中介机构,基本实现行业协会商会与行政机关脱钩。

初审编辑:陶云江
责任编辑:赵伟



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