泰安政协委员张克玉:扩大社保覆盖面 缩小城乡养老差距

    大众网泰安2月3日讯（记者 张冉）泰安政协委员、山东华腾汽车贸易有限公司董事长张克玉近几年来一直关注养老保险制度的变化。他认为，应尽可能考虑每个人的参保能力。以前两年的数据来看，我国有3亿多人参加城镇职工养老保险，而中断缴纳保险的就有3800万人，断保率为12.7%，断保人群中灵活就业人员占绝大多数。

　　张克玉作为企业老板，他深知由于其就业的不稳定性和收入的不确定性，这一群体断保问题长期存在，且呈越来越严峻趋势。之所以造成断保，分析原因包括缴费基数增长过快、缴费额度过高、对现行政策有疑虑等。建议政府加大财力投入，对困难参保对象给予帮助和扶持，包括给予续保财政补贴等措施。缴费基数过高是断保的主要原因，适当降低缴费基数门槛，设置40%、50%、60%、100%、300%等5个档次缴费基数，对低、中、高收入人群都能照顾到。坚持以人为本、推动科学发展，实现社会公平正义，就必须建立和完善社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖范围。

　　其次，他认为应消除新农保和城居保基础养老金水平的差距。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，完善社会救助制度体系，继续增加城乡低保、临时救助等困难群众基本生活补助资金，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助政策。建立城镇居民医保省级统筹制度，促进大病保险制度尽快实施。