2013年山东“百镇建设示范行动”200个示范镇年考排名出炉,肥城市石横镇位列前20强。
石横镇地处肥城市西北部,拥有年纳税7亿多元的中国民营500强石横特钢集团、国电石横发电厂、鲁中能源集团等重工业企业,是春秋史圣左丘明的故里、中华武术之乡。
近年来,该镇紧抓省示范镇建设的契机,推动产业转型升级,民营经济由“配角”变为“主角”;依托特有的历史、文化、生态资源,打造新型精品城镇,用生态文明引领美丽乡村建设,资源型工业强镇转身迈向“全国强镇、齐鲁名镇”。先后荣膺全国重点镇、全国文明村镇、环境优美乡镇、国家园林城镇、生态文明先进镇、省经济强镇、山东百亿产业集群镇等众多荣誉。2013年,完成社会总产值540亿元,地方财政收入2.48亿元,农民人均纯收入14200元,同比分别增长20%、23.6%、13%。
民营经济唱主角
民营经济是石横镇的经济支柱。2013年实现民营经济增加值95.2亿元,产值占GDP的55%;民营经济主体达3828户,占所有经济主体的98.5%,其中规模以上民营企业34家;民间投资完成25亿元,占全社会固定资产投资的85%。
如何激活民营经济发展活力和创造力,实现总量和质量效益大提升?石横镇召开推进民营经济发展暨创业创新工作会议,把发展民营经济纳入“一把手”工程,出台一系列新举措、新政策,规划到2017年底,民营经济实现主体倍增、总量倍增、就业倍增,全镇个体从业者达到3.5万人以上,私营企业超过500家,民营经济增加值达25亿元,每年新增就业1500人。
拿出300万元鼓励全民创业,培植中小微企业做大做强。筛选10家规模企业、10家创新企业,分别制定培植发展计划,落实包保制度,在政策、金融、环境上重点扶持。在丘明路南段规划建设小微创业园,制定专项政策,吸纳小微企业进园发展。“一村一品”,扶持北高余、新胜、中西等10个特色村发展成民营经济专业村;借鉴睢宁的“沙集模式”,选择其中2个村探索发展电子商务。同时,筛选100个创业欲望强、有创业基础的个体户进行重点扶持,力争一年内升级为小微企业。建设全民创业培训基地,培育和提升广大群众的自主创业能力。
在培植重点企业和产业集群上下功夫,着力培植昌盛石墨、一滕新材料、索力得焊丝等全国行业龙头企业,打造好昌盛石墨工业园和精细化工产业园。以技术创新驱动产业升级:引导民营企业加大科研投入,支持有条件的企业建立研发中心、工程技术中心,引进高端人才;筛选15家创新型企业进入省“育苗扶壮”工程,重点支持10家企业与国内大企业协作配套、与高校科研院所对接联姻。目前,石墨电极、索利得焊材、一滕新材料已组建省级技术研发中心,“索利得”、“一滕集团”被认定为中国驰名商标。2017年,力争实现企业研发投入、研发人员数、高新技术产业增加值皆增50%,科技创新对经济增长的贡献率达55%以上。
去年5月,石横特钢出资3.2亿元发起成立全省最大的民间资本管理公司,与兴石资产管理有限公司一道,搭建起民间资本、社会闲散资金参与支持石横民营经济发展的平台。与此同时,石横镇建立银行、企业、政府三方联席会议制度,加强对接交流,破解银企信息不对称、小微企业融资难的问题。
一套组合拳打出,点燃了石横镇“大众创业、万众创新”的激情,为镇域经济发展注入了新动力。
城镇建设彰显精气神
建设“齐鲁名镇”,石横镇本着生态为本、民生优先的原则,以“高起点规划,高标准建设,高效能管理”,打造现代化精品城镇。
先后聘请清华大学、省城乡规划设计院等单位,依照“城市”的框架和标准,对城区社区建设、三产发展、生态提升等进行了高端布局,规划到2017年,实现城区面积20平方公里、城区人口10万。
一张蓝图贯穿了城镇建设与山水生态呼吸共生、人与自然和谐发展的先进理念。走进石横,股股清水穿城而过、环城而流,辐射周边的医疗卫生中心、教育组团、便民服务中心等功能中心拔地而起,污水管网、天然气及供热管网、线路下地等看不见的“地下工程”投入巨大,让人领略“江北水镇”的生机与活力。
规划建设高层楼宇,集中发展高档服务业,用精品工程提升城市内涵和品位。先后投资3000余万元,对丘明路、福山路进行升级改造,安装景观灯400余盏、锌钢护栏1800米,新增绿化面积4.6万平方米。新落成的市民广场,灯光LED显示屏、健身设施等齐全,环境清新优雅,满足了广大居民休闲娱乐的需求和期盼。
充分利用自然资源和历史人文资源,擦亮生态名片。投入2000万元,对方圆十几里塌陷区进行修路、架桥、筑坝、造地、拦水、清淤,建成万亩丘明湖湿地公园,让“塌陷荒地变粮仓,污水浊坑成鱼塘”。
截至目前,已投资46289.13万元,完成了53个基础建设项目、5个小城镇社会事业项目、3个规划编制项目建设,建成区由原来11.5平方公里扩展到12.82平方公里,人口由5.5万人增至6.64万人。
绿色环绕、碧水串绿、三季有花、四季有绿的石横镇让人流连,“无处不生态,无处不文化”的规划建设,给城市添了灵气、赋予了精气神。
生态文明描绘美丽乡村
为推动城镇化的红利向农村释放,石横镇统筹城乡发展,大力实施“桃都美丽乡村建设”,推动基础设施和公共服务向农村延伸。
投资180万元建设生活垃圾压缩站、地埋式垃圾箱88个、垃圾桶1585个,配备保洁员386人,实现了“户集、村收、镇运、市处理”城乡环卫一体化。全镇43个村居一个不落地实现了“硬化、绿化、美化、净化、亮化”。
村村建设四德榜,引导村民崇德向善。实施文化惠民工程,推动农家书屋、文化大院、文体广场、文化墙等全覆盖。年年举办武术节、广场舞比赛,开展好媳妇、好婆婆、平安村、诚信村、文明村评选,传递正能量,化育文明乡风。
美丽乡村建设提升着百姓的幸福指数,由此调动起农民参与创建的积极性和创造性;由“要我美丽”转向“我要美丽”,最大限度地发挥村民的主体作用,描绘出一幅幅美丽乡村画卷。
