大众网泰安12月18日讯 2014年，在市委、市政府的正确领导下，泰安市卫生局机关坚持以科学发展观为指导，以深入扎实开展党的群众路线教育实践活动为总抓手，把“以人为本、执政为民”理念贯穿于卫生事业各项工作当中，为深化医药卫生体制改革、推动泰安卫生事业跨越发展发挥了龙头作用。我市连续19年保持“国家卫生城市”称号，连续9届被评为“全国无偿献血先进城市”，并被评为“全国基层中医药工作先进单位”。近年来，市卫生局多次被市委、市政府表彰为“科学发展综合考核先进单位”“政风行风建设争先进位先进单位”“安全生产先进单位”，被市委授予“五型机关先进单位”，连续11年被评为“省级文明机关”。
深化医药体制改革 不断提高医疗服务水平
目前，全市各类医疗卫生机构总数4118个，其中，公立医疗卫生机构3193个，民营医疗卫生机构925个；卫生人员总数48966人，其中，公立医疗卫生机构卫生人员43435人，民营医疗卫生机构卫生人员5531人；卫生技术人员34563人，乡村医生和卫生员9183人；床位总数27987张，其中，公立医疗卫生机构床位数25076张，民营医疗卫生机构床位数2911张。
公立医院改革取得新进展。新泰、肥城、宁阳、东平四个市县的14家县级公立医院实施了公立医院综合改革。试点医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助３个渠道改为服务收费和政府补助２个渠道，取消药品加成政策（中草药、中药饮片除外）。医院由此减少的收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入，以及医院加强核算、节约成本等多方共担。各县均按要求实行了药品零差率销售和新的医疗服务价格。
全面实施国家基本药物制度。全市87家政府办基层医疗卫生机构和2835所实行一体化管理的村卫生室全部配备使用基本药物并实行零差率销售，制度覆盖率达100%。截至今年11月底，全市基层医疗卫生机构共签订基本药物订单金额10.43亿元，基本药物配送到位率、三日到货率分别达到99.37%和79.83%。
乡村医生调查摸底工作顺利完成。市政府成立了以分管副市长为组长，卫生、财政、人社、公安、信访和各县市区分管领导为成员的乡村医生调查摸底工作领导小组。按照摸底、登记、公示、审核、录入等程序，录入乡村医生21667人，其中在岗乡村医生8707名，离岗乡村医生12960名。
基本公共卫生服务成效显著。基本公共卫生服务经费标准提高到人均35元。截至今年上半年，我市城乡居民健康档案建档率达到89.78%，在农村开展乡村医生签约服务模式，在城市开展家庭医生式签约服务工作。目前，签约率达到42.7%。我市还对65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、重性精神病人等重点人群实施跟踪式服务。目前，已经为26.6万人次的老年人进行了免费健康体检。今年8月，我市代表山东省迎接了2013年度国家基本公共卫生服务项目考核，取得了全国第3名的好成绩。
不断优化中医发展环境。大力开展“以病人为中心，发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动。联合市财政局对我市9个山东省“十二五”中医药服务能力提升工程重点专科建设项目建设情况进行考核评估。申报“2014年山东中医药科学技术奖评审”课题10项、“2014年山东省科学技术奖”医药课题2项。积极开展2013－2014年山东省传统医学确有专长考核和全省农村中医药一技之长人员纳入乡村医生管理考核工作。
重点卫生项目建设进展顺利。泰安市妇保院新院项目主体工程已经封顶，年底具备投入使用条件；泰安市精神病医院门诊病房楼完成了内外装修，近期将投入使用；泰安市结核病防治院结核病病房及业务楼项目正在建设中；泰安市中心医院高新区院区即将开工建设；泰安市第四人民医院新院区工程建设正在洽谈中。
以优化医疗机构门诊服务为切入点，开展“三增一禁”便民正风行动。为了让泰城就医患者诊疗更快捷，市卫生局通过合理调整市直各医疗卫生单位窗口服务科室布局，设置简捷连贯的服务流程，并向病人发放就医指南，提供导诊咨询等便民服务，实行住院、出院结算、报销“一站式”服务。同时，针对患者反映强烈的“诊挂号排队时间长、看病等候时间长、拿药排队时间长，医生问诊时间短”等问题，市卫生局在全市二级以上医疗机构开展门诊“三增一禁”便民正风行动，集中解决患者就诊“三长一短”问题。今年6月以来，全市节假日门诊接诊175630人次，错时门诊接诊70767人，夏季夜间门诊接诊29995人，方便了群众就医，受到了就医群众欢迎。
实施“市援县、县帮乡、乡村一体”发展战略，开展城乡对口支援工作。全市有28家支援医院与94家受援医院签订了对口支援关系，已下派专家357人，培训骨干医师12人，培训全科医生转岗人员115名，定期安排基层医生到县及县以上卫生机构免费进修学习，基层医疗水平和服务能力得到有效提高。
大力实施惠民工程 着力减轻群众就医负担
近年来，市卫生局不断加大实施惠民工程力度，一是着力解决农民和特殊困难群体“看病贵”问题，减轻群众就医负担。市卫生局在全市县及县以下医疗机构推行“先诊疗、后付费”服务模式，医保、新农合患者及危重病人等住院不再交医疗押金，出院时缴纳自付的部分费用。目前，全市已有72家医疗机构开展，累计受益患者4.9万余人次，累计垫付住院费用金额近1.7亿元。二是全市实施基本药物制度的医疗机构，药价平均降幅达到46.4%。我市开展唇腭裂患者免费筛查手术、血液透析、“三无”病人、特困重性精神病人、残疾儿童康复费用减免等惠民医疗项目13项，全年开展惠民医疗服务57231人次，惠民金额537.3万元。三是实施健康服务直通车“十进”工程。自去年5月以来，各医疗卫生单位紧紧围绕“服务百姓身体健康，践行党的群众路线”这一活动宗旨，按照市卫生局的统一调度，先后走进“农村、社区、企业、机关、学校、景区、军营、广场、媒体、家庭”，全面开展了以健康教育、医疗服务、预防保健、家庭自救、养生健身等为内容的义诊咨询和健康知识宣教活动。截至目前，全市健康服务直通车“十进”工程累计开展活动547场次，出动专家1686人次，发放药品价值8万余元、宣传材料8万余份，参与群众约17万人次。
聚焦“四风”狠抓整改 党的群众路线教育实践活动成效显著
市卫生局党的群众路线教育实践活动自3月11日启动，市直卫生系统16个党委（党总支、支部）班子、86个基层党组织、2192名党员参加了活动。市直卫生系统各级党组织和广大党员干部高度重视、行动自觉、热情参与，确保了该局教育实践活动进展有序、扎实推进，较好地解决了各级领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育。
局党委班子成员3次分别带队深入到各县市区、市直各单位调研座谈，征集意见、建议449条次。成立7个专题调研组，分赴基层单位开展调研，发放专题调查问卷1000余份。成立全市卫生监督与服务工作领导小组，建立了以卫生监督与服务中心为平台，领导小组总协调，局机关各科室密切配合，各县（市、区）卫生局、市直及以上驻泰各医疗卫生单位为终端的全市卫生监督与服务工作网络体系，畅通了群众投诉举报渠道。面向各部门单位、社会各界、服务对象等发放征求意见信；到市人大、政协、纪委、审计局和信访局等部门走访收集相关议案、提案、问题和意见；组织局领导班子成员及机关党员干部到乡镇卫生院、村卫生室进行了为期3天的换岗体验，面对面听取意见。通过多种形式共收集各类意见建议482条，涉及“四风”问题39条。
针对收集到的意见建议，局党委以扎实解决问题开局亮相，以专项整治寻求突破，着力解决了一批群众反映强烈的“四风”问题，刹住了“四风”蔓延势头。据统计，局党委落实整改省、市级专项整治任务3个大项15个小项。确定了2批61项即知即改事项并全部整改完成。全市卫生监督与服务工作领导小组自成立以来，共受理各类举报投诉事项234件，办结229件。受理来信来访44件。接待医疗纠纷来访、办结各类需求建议130件，办结率和面复率达100%。
教育实践活动开展以来，市卫生局对行业内存在的“庸懒散”、医药购销领域商业贿赂和乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，集中开展了7次专项整治。及时享乐思想、特权现象等享乐主义方面的突出问题得到有效治理，全面清理了超标超配公车、超标办公用房等行为。挥霍浪费、骄奢淫逸等奢靡之风方面的突出问题得到有效整治，局属各单位“三公”经费比去年同期明显下降。
加强医德医风建设 倡树卫生行业形象
2014年，市卫生局不断强化政风行风建设，深入推进惩防体系及党风廉政建设，扎实开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。通过加强医德医风教育，开展理想信念、职业道德、专业素质、法律法规和警示教育等主题教育活动，广大医务人员形成了爱岗敬业、团结奉献、明礼诚信、遵纪守法的良好风尚。
市卫生局积极开展了以塑造行业精神和形象为核心的“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功岗”等创建活动，倡树文明新风，文明创建成果丰硕。目前，全市卫生系统建成文明单位省级8个，市级24个；青年文明号国家级3个，省级11个，市级22个。全市卫生系统呈现出积极、向上、和谐、快速发展的良好局面。
全市卫生系统党员干部正在把教育实践活动中激发出来的政治热情、形成的良好精神状态，转化为改进作风的实际行动，转化为推动工作的强大动力，牢牢抓住深化医疗卫生体制改革工作目标不动摇，全力发展卫生事业，以提高全市人民健康水平、打造健康幸福泰安的新成绩、检验作风建设的新成效。
