大众网泰安12月12日讯 今年是泰安市国家税务局成立20周年。1994年10月，伴随全国分税制改革，泰安市国家税务局挂牌成立，各县（市、区）国税局相继组建。从此，国税走进泰安历史，泰安国税人开启了携手泰安发展，风雨同舟、克难攻坚的奋斗历程。伴随着改革开放的不断深入，从无到有，从小到大，在负重前行不断发展壮大的道路上，留下了一串串闪光的足迹……
泰山记录了泰安国税事业成长的足迹，泰山见证了泰安国税工作与改革开放一路同行、一路豪歌的辉煌。20年来，泰安国税人用情践行着服务与和谐，用力探究着奋斗与追求，用心承载着责任与使命。
组织收入：一路奋进服务发展
为国聚财、为民收税是税务部门的神圣使命
20年来，泰安国税立足泰安经济税收形势，突出依法组织收入这一中心，深化税收分析、强化税收征管，克难攻坚，堵漏挖潜，经受金融危机等各种困难和考验，保证了国税收入持续稳定增长。1994年，全市国税系统组织税收收入6.77亿元，1997年国税收入首次突破10亿元大关，2002年组织收入21.35亿元，2005年和2006年又相继跨越30亿元、40亿元大关，2013年组织收入94.54亿元，是1994年的14倍。20年累计组织税收收入782.94亿元，年均递增14.9%，为经济社会发展提供了源源不断的财力支撑。
20年来，泰安国税始终坚持将支持和促进地方经济发展为己任。充分发挥税收调控和调节职能，不断加强税收政策与经济发展之间内在规律研究，最大限度释放税收政策激励引导效应。紧紧围绕各时期全市经济发展目标，积极用好税收“有形之手”，主动为政府提供决策服务，为企业发展提供政策服务，不断增强经济发展内生动力。牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，不折不扣落实国家结构性减税政策，从分税制改革、财政预算管理体制改革，到新企业所得税法实施、增值税转型，再到小微企业、“营改增”等结构性减税，税收服务发展，发展改善民生，实现了税收与经济的协调发展，形成了经济促进税收，税收反作用于经济的良性循环。20年来，累计办理减免退税53亿元，共落实各项税收优惠政策164亿元，为泰安经济的超常规、跨越式发展注入了强劲动力。
税收收入跨越发展的背后，是社会经济的高增长和税收事业的大发展，而税收事业的大发展又凝聚着国税干部开拓进取、勇于拼搏的不懈努力和重于泰山的责任感！
依法治税：励精图治务实创新
依法治税是税收工作的灵魂和生命线
20年来，在历任领导班子的率领下，泰安国税人紧跟时代步伐，把依法治税贯穿税收工作始终，牢记“法治、公平、文明、效率”的治税思想，坚持深化改革、优化服务、务实创新，不断释放改革红利。
坚持依法治税、依法行政，坚守法治之路。坚持不懈地提高税务干部的法治素质和执法能力，多层次、广渠道、大规模地狠抓法制教育培训，努力提高干部队伍的法律素养。大力推行“阳光行政”，建设“阳光国税”，探索执法透明化的方式方法，保障税收执法公开、公正、公平，2005年，执法透明化的做法被新华社《经济决策参考》刊载，得到国家税务总局和山东省政府领导的高度肯定。搭建权力制约、制衡机制，依法形成岗位职责体系、业务流程体系、评议考核体系、过错追究体系等四个方面的制度体系。加强监督防范，完善权力制约机制，主动接受社会监督，积极参与行风评比活动，形成立体式、全方位监督体系。强化税收宣传，充分利用广播、电视、网络、报刊等手段全方位、多样化、社会各界共同参与的综合性宣传模式，提高了全民依法纳税意识。2013年被山东省委、省政府表彰为“六五”全省普法依法治理中期先进集体，多次被泰安市政府评为“全市依法行政先进单位”。
坚持加强征管、改革创新，夯实征管之基。积极实施科学化、精细化、专业化管理，建立健全税收管理员制度，实行增值税申报纳税“一窗式”管理，采取了加强各税种管理的一系列措施，探索建立税源专业化管理新模式，征管绩效不断提高。高度重视征管长效机制的建立和落实工作，完善和落实税收分析、纳税评估、税务稽查、税源管理等“四位一体”的互动机制，密切部门协作和征管查各环节的衔接。在完善税源科学化、精细化管理的进程中，积极探索，先行先试，许多工作走在税务系统前列。2003年，宁阳县国税局围绕“科技加管理”对纳税人探索实施“零距离监控贴近式服务”，管理模式被总局主要领导批示在全国税务系统推广应用；市区国税局作为全省征管改革三个试点单位之一，探索一般纳税人分类管理办法，为全国、全省税务系统提供了宝贵经验。
坚持科技兴税、信息管税，插上腾飞之翅。科技兴税，是最能体现年轻活力和现代意识的发展战略，也是确保各项改革取得丰硕成果的必由之路。1995年，积极搭建“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管新模，实现由专管员管户向管事的转变，由手工操作向人机结合的转变，由分散征收的粗放型管理向集中征收、重点稽查的集约型管理转变；2001年7月，税收征管信息系统（CTAIS）上线运行，初步实现管理信息化；2007年8月全面推广税收分析预警和纳税评估系统，从不同侧面、不同角度分析区域、行业或纳税人的涉税信息，极大提升了征管效率；2013年10月，金税三期上线，扩大业务覆盖面，形成有效制约和监控考核机制；2014年，成功承担并试点山东省国税局“共享窗”系统研发推行任务，实现税收数据共享共用。从简单的会计报表处理到CTAIS，从金税一期到金税三期，从单机操作到局域网，再到广域网、互联网，信息化逐步从单一税收管理覆盖到执法监督、行政管理、纳税服务、信息交换等税收工作的各个环节，税收工作插上了信息化翅膀，为税收现代化逐步实现奠定了坚实基础。
纳税服务：便民春风和谐乐章
纳税服务是税收工作的重要基石、核心业务
20年来，泰安国税人坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，从高度契合纳税人需求的角度出发，完善服务体系，丰富服务内容，拓展服务方式，全方位、多层次为纳税人提供优质服务。从过去简单的上门送政策、电话搞咨询，到现在构建起以办税服务厅为主要平台、以12366纳税服务热线和税务网站为重要支撑的纳税服务新机制；从一张笑脸、一把椅子、一杯热茶，到依托信息化，为纳税人提供“一站式”、“一窗式”、“免填单”、网上办税、微信服务等便捷办税服务；从推行服务承诺、“文明办税八公开”和“税务人员十五不准”等制度，到“六提速、三减负、三公开、一首问”，到“E心E意、有Q必应”“全程融合式服务”等服务品牌，得到社会各界和纳税人的一致认可，肥城市“国地税联合办税”的经验做法得到总局领导的批示肯定，纳税服务如同一颗潜力无限的种子，破土而出，栉风沐雨，茁壮成长。
20年，是纳税服务质量大提升的20年，同时也是服务理念大转变的20年。二十载春秋交替、寒暑轮回，纳税服务已成为与税收征管并列的核心业务之一，税务部门也实现由管理者向服务者的华丽转身，泰安国税人逐渐从单纯的执法者角色向执法服务者角色转变，把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿在税收征管的全过程，更加积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效的服务，征纳双方法律地位平等的服务理念深入人心，提高办税服务效益，维护纳税人合法权益，营造高效、便民、和谐、互信的新型征纳环境成了国税人与纳税人的共同追求。尤其站在新发展起点的2014年，结合党的群众路线教育实践活动，泰安国税深入开展了“便民办税春风行动”，全面推行县级纳税服务规范，积极整合全系统纳税服务资源建设“纳税人之家”，着力打通纳税服务最后一公里，纳税人满意度不断提高，奏响了便民办税、温暖税户的和谐乐章。
从严治队：强基固本风清气正
队伍建设是税收工作的根本
20年来，泰安国税坚持从严治队、善待严管，历届领导班子始终把队伍建设作为推动事业长足发展的关键性因素，常抓不懈。通过创新教育培训方式、健全选人用人机制、加强队伍作风建设，干部队伍风清气正，文明建设硕果累累。
强基固本增活力。始终把干部教育培训作为基础性、先导性工程，从学习型组织建设到主题教育活动，从系统全员培训到领导干部轮训，从岗位技能认证到业务能手竞赛，走出了一条“大教育、大规模、大提高”的强基固本之路。坚持开展理想信念教育、法纪教育、岗责教育，不断增强全体干部的党性意识、法纪意识和责任意识。作为全国税务系统唯一的试点单位，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，到国家税务总局作专题报告；扎实开展“继续解放思想、推进科学发展”学习教育活动和党的群众路线教育实践活动，作为国税总局教育实践活动联系点，得到总局、省局领导的充分肯定和赞扬。坚持“向学习要素质，靠人才促发展”，积极开展干部学历教育、在职培训，不断完善教育评价考核机制，营造了“全员学习、终身学习、持续改进”的良好氛围，逐步形成了一支由稳固的基础层、坚实的骨干层、凸出的拔尖层人员共同组成的梯次结构、动态提升的学习型干部队伍。
以人为本建舞台。按照“德才兼备、群众公认、政治过硬、作风优良”的选人用人原则，不断探索完善选人用人机制，一大批优秀人才脱颖而出。积极推进干部人事制度改革，建立健全竞争性选拔等多种干部选拔方式，将开展干部竞争上岗、岗位交流、下派与上挂相结合，加大干部交流锻炼力度，逐步创造了一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立起了科学、规范、有效的干部管理机制，为干部成长锻炼搭建了更加宽阔的舞台。建立机制激励人，以激发队伍活力、盘活队伍智力、提高队伍能力为出发点和落脚点，以品德、知识、能力、业绩为重点，以人才考核评价机制为依托，以健全奖惩制度为保障，大力实施人才递进培养，把全市国税系统的人力资源优势转化为人才资源优势，推动国税事业不断健康发展。同时，坚持面向基层，凝聚人心，心往基层想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层投，物往基层流，积极创造条件，实行经费倾斜，为基层解决实际困难，使基层同志的办公场所、生活条件发生了巨大变化。
风清气正树形象。始终重视和加强党风廉政建设、作风建设。机构分设初期，站在讲学习、讲政治、讲正气的高度，坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严执纪，确保国税队伍不出问题。随着依法治国战略思想的深入，把“两权监督”作为党风廉政建设的重点，以执法透明化和政务公开为重点，全面实施“阳光国税”工程，大力开展“八小时以外监督”，东平县国税局的家属助廉活动得到了国家税务总局的充分肯定。近年来，按照中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的基本精神，努力构建教育、制度、监督三位一体的惩治预防腐败体系，落实主体责任，加大反腐倡廉教育力度，广泛开展廉政文化建设，让干部职工在潜移默化中受到教育，得到启迪。逐步建立健全各项廉政制度办法，加大内外监督力度，广泛开展了税收一线执法人员向纳税人述职述廉活动，层层签订党风廉政建设责任制，构建起了上下贯通、纵横协防的反腐倡廉惩防体系。深入开展作风建设，从严落实中央八项规定，找问题抓整改，弘扬队伍好风气，国税形象不断巩固提升。积极开展文明创建活动，参与社会公益事业。积极参加农村帮扶、抗震救灾、希望工程、慈善一日捐等活动，近年来全系统参与社会各类公益活动共捐款捐物达600万元。
20年来，泰安国税局人秉承泰山风骨，传承泰山精神，以崭新的理念、行业的特色、共同的行为和有效的实践，感悟历史，弘扬文化，紧跟时代，共享文明，用公正执法和优质服务唱响了文明创建的重头戏，用依法征税和诚信纳税叫响了文明创建的主旋律，用支持发展和优化环境奏响了文明创建的新乐章。自建局以来，泰安市国家税务局先后被授予“全国文明单位”“全国纠风工作先进集体”“山东省十佳职业道德先进集体”“山东省先进基层党组织”“全国创建文明行业工作先进单位”等荣誉称号，新泰市国税局、肥城市国税局、宁阳县国税局被人事部、国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体”，所辖六个县市区局全部被命名为“省级文明单位”，新泰市国税局城区分局、肥城市国税局办税服务厅、市区国税局办税服务厅、宁阳县国税局办税服务厅被命名为“全国巾帼文明岗”，高新区国税局山口分局被命名为“全国青年文明号”，实现了系统上下文明创建“满堂红”。涌现出了“全国税务系统劳动模范”和进元、“全国税务系统精神文明建设先进工作者”孙雷春、“全国税务系统信息化建设先进个人”王庆大、“全国税务系统文明税务工作者”李鹤义、全国税务系统“征管能手”李恒忠、“山东省职业道德建设标兵”孔繁成、泰安市“十大杰出青年”钱国、泰安市“见义勇为先进个人”孔令冰等一大批先进模范人物。
走过这20年，泰安国税已是枝繁叶茂，一批勤奋敬业、视野开阔、懂管理、重操作的优秀人才脱颖而出，一支素质高、能力强、适应信息化、知识化的泰安国税队伍正活跃在税收工作的最前沿。
过去的20年，国税人体会了创业的艰辛，也尽情享受了丰收的喜悦。20年的辉煌，浸透了全市国税干部职工的心血和汗水；20年的辉煌，铭刻着全市国税干部职工的执著追求和不懈求索。
十八届四中全会进一步确立依法治国战略，新一轮财税体制改革的序幕已经拉开，向税收现代化进军的号角也已吹响，税收立法必将开创税收工作新局面，税制改革、征管改革将成为税收工作新动力、新亮点，如何继往开来，续写20年改革发展的辉煌，在“中国梦”中镌刻泰安国税梦想，推动国税事业更好更快发展，是泰安国税这一代国税人不可推卸的历史重任。
泰安国税将进一步增强法治意识。牢固树立法治是税收工作的生命线和灵魂的基本思想。把法治的要求融入各项税收工作中，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，促进国税干部规范、公正、文明执法。进一步完善税收执法体制和机制，严格按照法定权限和程序行使权力、执行税法，不断改进执法方式，使适应现代税收征管条件的税收执法机制更加规范。进一步完善税收决策程序，加大政务公开力度，充分保障纳税人及其他公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权和法律救济权等各项权利，营造公平公正、高效便捷、诚信文明的税收环境。
泰安国税将进一步增强改革意识。牢固树立依靠改革解决问题，依靠改革创新发展的基本思想。主动融入全面深化改革大潮，勇于担当、锐意进取，为税制改革保驾护航，积极做改革的参与者、支持者、推动者，自觉在新一轮财税体制改革中担当作为。不断深化税收征管改革，加强税源专业化管理，努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。
泰安国税将进一步增强服务意识。牢固树立服从服务于经济社会发展大局的观念。紧盯“推进富民强市、建设幸福泰安”的发展目标，自觉融入泰安经济社会发展大局，主动为地方财税改革建言献策。持续改进和优化纳税服务，促进征纳关系和谐融洽。认真履行纳税服务职责，切实尊重纳税人的平等主体地位，及时解决纳税人最关心的问题，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。充分运用现代信息技术，建设统一、高效、安全的服务平台，建立健全现代纳税服务体系，努力做到纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高。
泰安国税将进一步增强现代化意识。牢固树立税收现代化是国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的基本思想。高举现代化旗帜，锁定现代化目标，抢抓机遇、砥砺奋进，围绕税收现代化的目标体系，结合市情税情，创新理念、创新机制、创新手段，加快税收征管服务工作机制制度创新转型步伐，加快科技兴税强税步伐，加快人才队伍建设步伐，奋力推进税收现代化建设，不断开创全市国税工作和事业现代化的新局面，同心共筑中国梦。
承载着20年的辉煌历程，泰安国税事业已站在了新的发展起点。面对未来，波澜壮阔的时代潮流又一次把国税人推向新的征程。
