泰安东平县积极争创水权水市场交易试点县

　　大众网泰安12月8日讯 党的十八届三中全会提出水权制度改革的意见后，东平县水利局积极争创水权水市场交易试点县，得到上级业务部门的大力支持。按照习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想的总体要求，制定了“搭建一个平台，试验两个片区，明确三项权利，创新四大机制”的水权制度改革框架体系。

　　（一）搭建一个平台

　　搭建县级水权交易服务平台。统一办理县域水权交易手续、发布供求信息、审定水权交易指导价格、建立水权交易台帐、出具初始水权和交易水权证明等，为水权交易提供便捷、高效、及时服务。

　　（二）试验两个片区

　　确定一个工业聚集区为工业用水水权交易试验片区，开展水权转让，控制工业聚集区地下水开采，引导新上项目开发利用矿坑排水、中水等非常规水资源。确定一个地表水灌区为农业用水水权交易试验片区，开展灌区农业用水互转、农业用水向工业用水转让试点，创新灌区管护机制，发挥灌区经济效益。

　　（三）明确三项权利

　　一是明晰产权。在调查核实的基础上，对各类投资主体兴建的水利设施界定产权。二是界定水权。根据水资源论证、水平衡测试结论、用水定额、灌溉定额，核发取水许可证或水权证，确定用水初始水权。三是理顺管理权。明确县、乡、村三级水权管理权限，组织行使水利工程的管理权，开展水权制度改革的有关工作。

　　（四）创新四大机制

　　一是建立多位一体的水权制度改革工作机制。水权制度改革与土地确权登记和农田水利设施产权制度改革有机结合，建立协调工作机制。二是建立科学规范的水权交易运行机制。三是建立安全、高效、完善的资金管理和水利设施管护机制。四是建立奖惩分明的考核机制。