泰安市东平县土地股份合作“东平模式”走向全国

　　11月18日，华中师范大学中国农村研究院、教育部《高校智库专刊》社会发展编辑室、中国城市治理研究院联合创办的第一届中国地方政府改革创新成果新闻发布会暨“全面深化改革”地方经验报告会在北京举行。来自全国的地方改革先行者以及新华社、中央电视台、人民日报、光明日报、中国青年报等五十余家国内外媒体出席。

　　东平县“推行土地股份合作，激发农村发展活力的“东平模式”引起与会专家学者以及各大媒体的关注热议，成为备受瞩目的“明星”。

　　华中师范大学政治学院教授、中国农村研究院执行院长邓大才说：“十八届三中全会最终的改革就是土地改革，财产权改革，东平以自己一年多的改革实践、改革探索，为全国土地制度改革，土地股份制的发展，以集体经济的壮大，探索出了一个好的路子。”

　　去年以来，东平县在全国先行先试，积极探索农村土地产权制度改革，以“不改变土地所有权性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益”为前提，积极引导农民入社、农民入股，发展土地股份合作社，放开放活承包土地使用权，稳步扩大农民土地收益权，探索出一条“农村资源增值、农民收入增加、农业农村全面发展”的新路子，一场推进股份合作、深化土地产权改革的破冰之旅率先开启。通过深化土地产权制度改革，引导农民带地入股，发展土地股份合作社，促进了农民和村集体的增收。2013年一年多的时间，东平县土地股份合作社已发展到45家，入社农户6880户，涉及土地36863亩。

　　邓大才评价东平的土地改革说：“我觉得东平的改革最重要的两个特点。第一个是成功的确权，让农民有了财产权，我觉得东平走在全国前列。第二个通过确权搞活了经营权，这也是东平做的比较好的，所谓搞活了，它不是个体搞活了而是通过把农民组织起来，共同富裕，发展集体经济来搞活，我觉得这是东平最大两个特点。”