泰安肥城:“五方协力”为农民颁发“铁证”

　　8月12日,肥城市王庄镇海子村党支部书记姜元祥手拿“红本本”满脸自豪:“到目前,我们村369户村民全部拿到了《土地承包经营权证》。村里已经成立了股份合作社,今后1304位村民就成了股民,致富路子更宽了!”

　　海子村是肥城市确定的土地承包经营权确权颁证和农村产权改革试点村。2012年以来,肥城探索推行了农村产权“6+1改革”,其中土地承包经营权确权颁证是核心内容。目前,肥城市605个行政村中有310个村完成了土地确权登记,已超半数,224个村正在有序进行。

　　肥城市市委书记张成伟说:“肥城制定的方案中,明确原承包关系不变,承包地块、面积不变,二轮承包合同起止年限不变,严禁借机调整和收回承包地。承包面积、地块位置、合同、权证均到户,合同、权证、登记簿记载内容必须相符,确保土地确权工作得到所有群众认可。”

　　2013年初,肥城选择4个村先行试点,摸清了操作中遇到的问题,下半年又选择81个村进行了试点。今年,可完成80%的村庄,计划2015年全部完成。

　　王瓜店街道十里铺村村民张传武说:“俺家4.9亩地都有‘户口’了。在土地权证上,地块编号、名称、面积、用途都写着,电脑上也能查出来。”

　　“为了给农民颁发一个土地承包‘铁证’,市里下足了功夫。”肥城市经管办主任付振杰介绍说,肥城探索了一表一图一库一证“四个步骤”与“三入户三见面三签字三公示”相结合的实施方法,这是颁发“铁证”的基础。具体实施中,由市、镇、村、农户、专业公司“五方协力”,做到责任、人员、经费、发动、培训“五个到位”,保证确权颁证顺利展开。

　　目前,肥城土地确权登记成效初显,农民增收方式愈加多元化,催生了种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体。土地流转面积达到21.8万亩,占总面积的26%；发展种养大户1300多家、家庭农场215家、合作社786家、规模以上农业龙头企业150家。