大众网泰安6月30日讯（肥城台记者 纪宗玉 通讯员 赵刚 报道）日前，第四届管理科学奖颁奖典礼暨2014‘中国管理科学高层论坛在北京召开。肥城市行政审批服务智能化管理荣获2014年中国管理科学奖。
中国管理科学学会管理科学奖是经国家科学技术奖励办公室批准设立的全国性科学技术奖，通过对我国管理科学学术研究、管理实践及管理科学推广普及工作中做出卓越贡献的机构、个人进行表彰奖励，调动广大管理理论与实践工作者的积极性、创造性，促进我国管理科学的研究应用与发展。
为优化发展环境，提高行政效能，切实将权力关进“科技+制度+机制”编织的笼子，市委、市政府统筹共建了行政审批服务、公共资源交易及其电子监察为一体的新平台。经过不断的创新和探索，走出了一条“审批事项集中、智能手段监控、为民服务到位”行政审批服务“肥城模式”，形成了特色鲜明的智能化审批管理模式。
抓改革促管理。深化“两集中两到位两减少”改革，即部门审批职能向一个科室集中，全市审批职能向服务大厅集中；做到人员到位，授权到位；切实减少企业与政府打交道的时间，减少群众找政府办事的成本。目前，进驻部门46个、工作人员110人，办理事项208个。
抓过程促管理。为切实提高行政服务效率，真正管住行政审批服务的“进口”和“出口”，全程监督“群众什么时间来、窗口什么时间受理、什么时间办结、发什么证照文件、收费多少、群众满意度如何”，研发了行政审批服务智能化管理系统，实现“节点管控，过程留痕，异常预警，全面提升审批服务质效”的目的。智能化管理系统应用以来，共办理行政审批服务事项22.98万件，平均办理时限0.7个工作日，其中，即办件平均办理时限为18分钟，承诺件平均办理时限2.1个工作日，群众满意度99.95%以上，累计预审推进重点项目223个，重点项目从立项到开工，审批部门累加的审批时限只有32个工作日，大大压缩了项目落地时间，创造了重点项目落地的“肥城速度”。
抓流程促管理。重点打造了企业设立和基本建设项目两大审批服务流程，企业设立由原来的30多个工作日缩减至3—5个工作日，最快的当天即可“三证”齐全；基本建设项目，实行相关部门联合办证，一单收费，审批时限压缩到32个工作日。
抓预审促管理。对全市重点建设项目，牵头组织发改、环保、国土、规划等十几个部门开展联合预审，共同把好项目准入关、选址关、入园关。通过预审的项目，凭可研报告和预审意见，同步办理所有开工审批手续，大大缩短了项目落地时间。目前累计预审推进项目284个，确保了我市每年两批重点项目集中开工。
抓标准促规范。按照“管办分离、统一进场、规则主导、强化监管”原则，建立全市统一的公共资源交易平台，充分发挥交易服务和市场管理职能，努力打造标准化交易服务。建立了“十统一”服务模式，为各类交易提供统一的进场登记、文件发售、开标评标等服务。实施交易管理流程改革，建立了权责分明、相对独立、相互衔接、相互制衡的“流程管理”模式，促进了交易活动的规范化运作和精细化管理。建立了公共资源交易标准化制度体系，被评为山东省地方标准，并获山东省软科学优秀成果奖。公共资源交易中心运行以来，共成交各类项目2031个，成交额215.31亿元，政府采购26.37亿元，比预算节支4.63亿元，商住用地拍卖累计溢价2.82亿元。
中心先后荣获中国十大社会管理创新奖、省级文明机关、山东省行政审批工作先进集体、山东省服务名牌、山东省服务标准化示范单位、山东省计算机优秀成果奖。公共资源交易标准被评定为山东省地方标准并获山东省软科学优秀成果奖。
