近年来，新泰市始终坚持推进节约优先战略，增强集约管理意识，在“政府领导、各级配合、群众受益、社会支持”的良好形势下，走出了一条以国土资源节约集约利用推动经济社会跨越转型发展的新路子。
2011年，新泰市被评为全国首届国土资源节约集约模范县。2013年，在第二届模范县表彰会上，国土资源部部长姜大明对新泰市国土资源节约集约利用给予了高度评价，认为“新泰市将开采回采率指标与矿产资源补偿费挂钩，提高了国土资源利用水平”。
多措并举保护资源
“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”以及“不断规范矿产资源开采秩序”作为新泰市长期以来坚持的根本标准，赋予了多方面的实践形式。
当地坚持推进土地整治和高标准基本农田建设，以乡镇街道为责任主体，以群众意愿为根本出发点，以项目高质量实施为落脚点，实现了耕地单位产量的有效提升。据统计，近年新泰共积极推动12.67万亩土地整治项目立项及实施，133个村庄、17.42万农民群众受益，新增耕地达到1.2万亩。
矿产资源保护被新泰市列为重要工程，随着执法装备、视频监控系统、执法监管平台建成使用，实现政府指挥中心与各乡镇街道、执法单元之间数据、影像交流，明显提高了执法效率。
在提质保量的同时，当地履职尽责优化资源质量。除实行征地计划会审制度外，还创新实行部门单位一把手离任审计考核国土资源保护情况，对不符合相关政策规定的予以一票否决甚至问责。
高效管理建设用地
如何在保护资源与保障发展上实现双赢，一直考验着县级党委、政府的执政能力。新泰市多年来始终坚持充分挖掘利用每一寸建设用地，在有限的指标限制下发挥了最大的功效。
新泰市佳禾生物科技有限公司计划投资５亿元建立新的生产基地，将所有生产车间全部建设成3层以上的标准化厂房，高于全国工业项目用地容积率的平均水平；特变电工山东鲁能泰山电缆有限公司从青云街道办事处西关村搬迁至新汶街道办事处开发区园区，为市区腾空了238.63亩土地用于发展第三产业；山东能源机械集团通过实施企业周边棚户区改造、城中村开发改造，利用腾空的500余亩土地拓展企业发展空间。上述盘活挖潜不仅为企业发展节约了用地成本，同时促进了全市产业布局的优化升级。
当地还强化用地监管，对未达到相关标准的项目予以立项查处。2013年以正式文件形式对４家房地产公司下达国有建设用地批后监管通知书；对16宗土地下达闲置土地调查通知书并进入调查程序，涉及面积483.5亩，其中调查完成14宗，2宗闲置工业用地正在履行收回程序。同时，试行短期弹性供地监管，以最低5年为周期，对工业用地项目实行分期供地，并分期收缴出让金，企业运营不良甚至亏损破产的，在周期结束后及时收回土地并用于新上项目。
科学利用矿产资源
近年来，当地不断探索采矿新技术，使用新工艺，换装新设备，推广先进采煤方法，如今全市所有煤矿均实行长壁式采煤，生产机械化水平和煤炭资源利用效率显著提高。重点针对新泰市保有的资源储量中薄煤层、极薄煤层占三分之二的实际，大力推广极薄煤层开采技术，对原矿区范围内可开发的薄煤层进行扩层扩界，仅此一项，预计可增加煤炭资源储量2490万吨。
按照“资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合”的原则，当地大力发展循环经济，形成“资源——产品——废弃物——再生资源”闭合式的循环经济发展模式，促进了资源利用最大化：推广普及“以矸换煤、绿色开采”工程，利用煤矸石、煤泥资源建成6座综合利用热电厂，装机容量360ＭＷ，年发电15亿千瓦时；利用粉煤灰、煤矸石发展新型建材业，建成7座矸石砖场，年产标准砖6亿块，年消耗煤矸石165万吨，减少压地54亩。
新泰市将提高资源回采率与矿山年检、资源补偿费征收、储量管理等工作有机结合起来，指导督促矿山企业建立回采率奖惩、储量报损、浮煤管理、储量年报、损失量年报等制度，促使全市各类矿山企业开采回采率达标率为100％，煤矿工作面回采率平均达到98％，采区回采率平均达到92％，矿产资源节约集约效果突出，被国土资源部作为经验在全国推广。
□记者 田鑫 通讯员 王灿学 尹逊莲 侯仁涛
