近日,泰安市人民政府办公室下发《泰安市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》。新组建的市食品药品监督管理局划入和增加9项职能,整合、下放和取消3项职责,食品生产、流通和餐饮服务方面的食品安全全部由食品药品监督管理局负责。为了健全覆盖全市城乡的食品药品监管工作体系,今年,乡镇(街道)要设立食品药品监管站所,农村行政村和城镇社区将设立食品药品监管协管员。
食品安全出啥问题
不用再四处找部门
以往出现食品安全问题,由于不知道食品问题出在哪个环节,消费者可能要去卫生局、质量监督局和工商管理局解决问题。随着新组建的食品药品监督管理局成立,今后食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全都由食品药品监督管理局负责。
对于此项机构改革,多数食品生产者和销售者表示赞同。“改革后,机构不像以前那么臃肿了,大家如果出现什么问题可以直接奔着一个部门去了,以前食品安全问题不知道是哪个环节的事,跑好几个部门有时都解决不了。”7日,泰山大街一家蛋糕店老板说。
“食品安全不是个小事,以前查起来要由好几个部门合作,感觉挺费劲,现在都归一个部门管了,中间省去不少环节。”东岳大街一家饭店老板李女士说。
对于食品药品监督管理局统一管理全市的食品安全,不少市民也发表了自己的看法,“现在食品安全确实是个大问题,其中一个环节出了小问题都会导致大问题。”乐园小区居民陈先生说,原来食品出问题还要看是哪个环节出错,再根据哪个环节去相关的部门,现在好了,生产、流通和餐饮服务环节出问题只要去食药监局就行了。
食药监督局重组揭牌
整合监督管理职能
2013年11月29日,泰安市召开全市食品药品工商质监管理体制改革会议,会上,市政府下发了《泰安市人民政府关于整合组建泰安市食品药品监督管理局的通知》,决定将市政度食品安全工作办公室的职责、市食品药品监督管理局的职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责和市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责进行整合,重新组建的泰安市食品药品监督管理局(挂市食品安全委员会办公室牌子)。
重新组建的食品药品监督管理局为市政府工作部门,将对生产、流通、消费缓解的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。
同时,原先设在市政府办公室的泰安市政府食品安全工作办公室和原市食品药品监督管理局不再保留,泰安市质量技术监督局食品生产监管科也被撤销。机构和职能调整涉及的工作人员,按照“人随职能走”的原则划入新组建的市食品药品监督管理局。
根据部署,泰安市部分县市区食品药品监督管理局也已揭牌成立。
新增9项新管理职能
整合取消3项旧职能
据了解,市卫生局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、统一发布重大食品安全信息和组织实施药品法典的职责；市工商行政管理局承担的流通环节食品安全监督管理职责；市质量技术监督局承担的生产环节食品安全监督管理职责划入食品药品监督管理局。
另外,省食品药品监督管理局的6项职责划入食品药品监督管理局。这6项职责为:食品生产行政许可职责、医疗器械经营行政许可职责、药品零售(含连锁)企业经营质量管理规范认证职责、保健食品广告审查职责、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发职责、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发职责。
划入新职能的同时,食品药品监督管理局原有的3项职能被整合、下放和取消。药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可；餐饮服务许可职责下放县级食品药品监管部门；根据省、市政府职能转变和机构改革有关规定需要取消、下放的其他职责。
县级食药监管体制改革
乡镇街道设食药协管员
泰安市食品药品监督管理局局长孟祥斌表示,2014年,新组建的食品药品监督管理局将重点健全完善食品药品监管体制机制,有效整合监管机构、职能,建立起覆盖食品药品生产、流通、消费各环节的安全监管体制。
“县级食品药品监管体制改革也是完善监管体制机制的重要一步,今后要逐步履行监管新职能。”孟祥斌说,要在乡镇(街道)设立食品药品监管站所,在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员,加快形成横向到边、纵向到底、覆盖全市城乡的食品药品监管工作体系。
对于食品药品可追溯体系的构建,孟祥斌称,今年将落实食品原料索证索票制度,探索建立实用农产品原产地追溯管理制度,落实重点药品、保健食品、化妆品原料登记制度。
食品经营者失信将进入“黑名单”,进一步加大失信惩戒力度,构建食品安全诚信体系,药品经营企业分级分类管理,扶持优质企业开展兼并重组,推动药品经营企业集约化、规模化发展。
“市民关注的超范围超限量使用食品添加剂和使用非食品药品原料的行为,对此,今年要开展生产环节专项整治。”孟祥斌局长说,今后组织开展食品药品生产经营单位违禁超限、假冒伪劣专项整治,重点突出源头治理。
孟祥斌称,对于生产、经营、消费环节也要开展专项整治,组织开展食品药品生产经营单位“违禁超限”、“假冒伪劣”专项整治,突出源头治理,严厉打击非法添加、使用非食品药品原料和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。
“针对农村地区、城乡结合部、学校食堂及周边、集中交易市场、大型商场超市、小作坊、小摊贩、小市场、小餐饮等重点领域,集中排查整治生产销售过期假劣食品等违法行为。”孟祥斌表示,还要以乳制品、食用油、肉类、蔬菜、水产品等日常消费的大宗食品和婴幼儿配方乳粉、保健食品、基本药物、特殊药品等为重点,进行综合治理。
原标题：街道乡镇要设食药监管站所
