听取审议“一府两院”专项工作报告12项,开展视察、调研、执法检查24次,提出建议意见200多条;专题调研高校毕业生就业创业工作,这项工作成为全省先进典型;深入大项目建设一线,为招商引资牵线搭桥,全市经济社会发展迈向新台阶。
令人信服的数据、推陈出新的举措、立竿见影的实事,让人倍感收获的喜悦和甜蜜。盘点2013年,这张精彩的“作业单”背后,书写着市人大工作者求实、务实、落实的艰辛和努力。
找准议题 围绕中心服务科学发展
经济决定政治,影响社会发展稳定。市人大常委会着眼全市发展,强化对经济工作的监督,积极促进经济平稳健康发展。
围绕转方式、调结构,市人大常委会在听取各方报告后,针对存在的问题,督促支持政府全面落实宏观调控政策,以“壮士断腕”“凤凰涅槃”的勇气淘汰落后产能,腾出发展空间,努力实现存量调整和增量优化;建议市政府逐步实施全面规范、公开透明的预算制度,科学合理地管好用好财政资金;加快融入“一圈一带”发展战略,努力实现借势发展。
常委会多次组织常委会组成人员和部分市人大代表,视察全市工业招商引资和重点项目建设情况,他们充分发挥自身优势,或在项目建设的第一线建功立业,或宣传招商政策,传递信息,牵线搭桥,促进了全市招商引资和项目建设。
促进服务业发展。常委会对全市服务业发展情况进行调研,对山东省旅游条例实施情况进行执法检查。提出了要立足泰安优势,突出发展旅游文化、物流会展、养生养老等各类现代服务业,尽快使泰安由旅游大市向旅游强市转变。这些想法和建议,都在工作中得到了较好体现,收到了良好效果。
加强监督切实维护群众根本利益
群众利益无小事。市人大常委会把解决事关人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在重要位置,加大了推进保障和改善民生的力度。
常委会对全市学前教育发展情况进行专题调研,要求市政府理顺学前教育管理体制,落实经费保障机制,推行教育督导问责责任制,努力办好高质量的学前教育。常委会对我市物业管理条例实施情况进行执法检查,提出了建立责权明晰的物业管理联动体系、探索建立长效管理机制、推进物业管理纳入社区建设等建议,促进了物业管理的规范化、法制化。
“既要金山银山,更要绿水青山。”常委会着眼于永续发展,就生态建设和大气污染防治情况开展专题调研,开展以“建设生态泰安”为主题的“泰汶环保世纪行”宣传活动,为泰安获得中国人居环境奖作出了应有贡献。
为推动全市高校毕业生就业创业工作向纵深发展,常委会对这项工作进行了专题调研,提出了进一步健全完善体制机制,转变就业观念,积极引导创业,以创业带动就业,多渠道、宽领域促进高校毕业生创业就业等意见建议。市政府主管部门通过扎实有效的工作,使我市高校毕业生就业创业工作成为全省先进典型。
立足根本推进民主法制建设进程
无规矩不成方圆。常委会始终将法律监督作为推进依法治市进程的有效途径,有力地促进了依法行政、公正司法,为全市经济社会发展提供了法律保障。
强化执法检查,维护法律法规权威。去年,对药品管理法、残疾人保障法等5部法律法规的实施情况进行了重点检查。督促市政府把提高残疾人补助标准、0—6岁残疾儿童康复作为为民要办的实事,规划建设新的残疾人康复中心和培训中心,对残疾人免费乘座公交车等有关待遇依法予以落实。对泰安市城镇基本医疗保险门诊统筹办法等5件规范性文件进行备案审查,维护了法制的权威和统一。
加强司法监督,维护社会公平正义。去年,常委会听取审议了市中级人民法院加强基层建设促进司法公正工作情况的报告、市政府关于加大现代警务体系建设力度推进平安泰安建设情况的报告,并对全市检察机关派驻基层监察室工作情况进行调研。目前,公安机关正在积极落实现代警务体系建设;市人民检察院工作思路不断创新。
重视信访工作,维护社会和谐稳定。去年,共受理人民来信71件,接待群众来访302起411人次,办理上级人大交办的重点信访事项9件,一批涉法、涉诉信访案件得到较好解决,发挥了人大信访工作化解矛盾、促进和谐的作用。
强化服务注重发挥代表主体作用
人大代表是国家权力机关的主体。市人大常委会坚持把发挥代表作用作为活力源泉,把服务和保障代表履职工作抓细、抓实、抓紧。
强化履职平台建设。在“推进富民强市、建设幸福泰安,人大代表履职创业作贡献”主题实践活动中,市、县、乡三级人大上下联动,五级人大代表全员参与,通过深入调查研究,撰写30余件调研报告,提出建议意见200多条,督促有关部门为群众解决了一批实际困难。按照分工,常委会组成人员及时向所联系的代表通报常委会工作进展情况,听取代表和群众的意见;积极协调政府、“两院”及有关部门适时向代表通报工作情况、寄送相关资料,为代表知情知政提供便利;坚持邀请代表列席常委会会议,参加常委会和工作委员会组织的执法检查、视察和调研等活动,扩大了代表对常委会工作的参与。
抓好议案建议督办落实。对市十六届人大二次会议确定的4件议案,采取代表视察、新闻媒体跟踪报道、面对面答复、常委会审议等形式进行督办,加快了办理进度。市十六届人大二次会议以来,代表提出的83件建议,均在法定时限内办理完毕并答复代表,代表的满意率显著提高。
走过2013,市人大常委会留下了履职为民的坚实足迹,让我们在“幸福泰安”的征程上,更近了一步。
迎来2014,市人大常委会将秉承优良传统,一如既往顾大局,抓重点,强监督,求实效,知责思为,勤勉履职,唱响民主法治建设主旋律,在新的征途上书写浓墨重彩的篇章。
原标题:履职为民共建幸福泰安