富民强市，规划先行。近年来，我市规划系统按照“先规划、后建设”“充分发挥规划的龙头和调控作用”的原则，强化服务意识，不断完善城乡规划编制体系，提升规划管理水平，加大规划执法力度，全力推动重点工程建设，开创了我市城乡规划工作的新局面。
超前策划 规划编制取得新突破
片区规划，描绘城市新蓝图。去年以来，市规划局完成了《泰安市“十二五”期间重点建设项目策划》，提出21个连片开发、组团建设的片区和城市道路、停车场、医院、学校等6类基础设施配套项目，以及6个水系改造建设项目。为使《策划》深化完善，今年又提出堰堤岭、泮河以东、汶河以北、梳洗河以东4个片区，将城市划分为时代发展线、历史文化轴、旅游度假区等主要板块，致力打造历史文化区与现代文明风貌区各具风采、交相辉应的城市格局。
针对我市实际，对城市总体规划和《历史文化名城保护规划》进行修编。市规划局组织编制城市绿地布局规划，启动公共服务设施规划、风貌特色规划、雕塑规划等专项规划的编制。邀请国际规划大师、新加坡刘太格先生，编制《泰安城市空间发展战略研究》、汶河新区及新104国道沿线新区概念规划，实现城市由“依山而建”向“依山傍水”发展。
攻坚克难招商引资和项目建设成效明显
在重点项目建设方面，市规划局牵头实施了历史文化轴、中央商务区、时代发展线和便民通道4项重点工程，涉及征收各类房产4956处、62.26万平方米。目前，历史文化轴《岱庙北部地区修建性详细规划及景观设计》和《征收补偿方案》已获批准，异地安置工程正稳步推进；中央商务区完成房屋征收1003户，首开区3栋回迁楼已完成施工图设计；时代发展线二期回迁安置全部完成，泰山会展中心主体完工；便民通道工程，首批3处过街天桥已开工建设。
在招商引资方面，根据《策划》，先后向国内排名前50位的开发企业、财团发出招商邀请。结合重点工程建设，加大招商引资力度。与中南集团签订协议，推动财源街西段改造开发；泰山万达广场项目顺利落地并奠基开工。同时，充分发挥城建投融资中心平台作用，多措并举加大融资力度，保障重点工程建设资金需求。
依法行政不断提升规划管理和执法水平
近年来，我市牢固树立经营城市的理念，增高度，减密度，拓空间，打造大绿地、大空间、大水面的城市格局。在控规编制和核发规划条件时，最大限度提高了土地利用效率。对项目设计单位资质作出明确要求，严格执行“四级会审”制度，着手起草《泰安市城乡规划管理办法》《建筑间距与日照分析规定》等规范性文件，切实加强法制化建设。同时，市规划局大力提升审批服务效率，严格落实重点项目联席会议制度，简化申报条件，压缩审批时限。两年来，共受理建设项目2496项，核发“一书三证”1114件、规划条件255件。
此外，市规划局着手制定了《泰安市城乡规划管理诚信制度》，建立规划执法监察平台；加强与各区、办事处和各相关部门协调配合，构建“部门执法与属地管理”相结合的违法建设整治联动机制。实行全员上岗、错时巡查、“5+2”不间断执法等制度，不断加大违法建设查处和处罚力度。两年来，共查处违法建设1059处，查处批后违法项目84个，拆除751处。其中，2012年，违法建设案件发案数同比下降40%，结案率提高15个百分点；今年，违法建设案件发案数同比下降23%，结案率提高3个百分点。
对于今后的工作方向，市规划局党组书记、局长吕桂平说，“我们将紧紧围绕‘富民强市’战略，牢固树立‘权力就是服务、权力就是无限责任’的理念，全力打造钢班子，锻造铁队伍，努力实现城乡规划工作跨越发展。”两年来，市规划局先后荣获省级文明单位、市科学发展综合奖、“五型机关”、“创建中国人居环境奖先进集体”等荣誉称号，涌现出多位全国住建系统先进工作者、市“十大杰出青年”、“富民强市好科长”等先进典型。
原标题：发挥龙头作用规划强市蓝图
