宋建波帮新入职的战友训练。 通讯员陈进摄
本报记者晁彤彤
一身公安干警着装，胸前奖章熠熠生辉，肤色黝黑，眉宇间透着果敢，这就是市公安局特巡警支队副支队长宋建波。他说，12月17日，是自己一生中最激动、光荣、难忘的一天。当天在北京举行的第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，宋建波受中共中央政治局常委、国务院总理李克强接见，获评第八届全国“人民满意的公务员”，成为全国99名载誉者之一，他是全省惟一一个获此殊誉的公安干警，也是泰安市首位获此殊誉的公务员。
这份荣誉，宋建波深感自豪。昨天，在接受记者采访时，宋建波还处于兴奋之中，直称自己还没回过神来。这份荣誉，更增添一份重任。从北京回到泰安后，他一天都没歇息，立即投入日常工作中。如何做好“人民满意的公务员”，是摆在全市近16000名公务员面前的一道试题。一起跟记者去看看宋建波如何在基层一线打拼十年，如何用行动诠释“满意”答卷。
扮演拣破烂、开摩的、当小商贩，他是个“好演员”
有人说，公务员是用每天擦一遍桌子证明自己还活着。而今年47岁的宋建波有自己一套工作理论，他从10年间的便衣工作中领悟到：鸡零狗碎的小案不管终究会酿成大案要案；鸡鸣狗盗之辈不抓必将成为大盗要犯，当好一名便衣警察，就是要时刻守护在人民群众的身边。
2003年，37岁的宋建波从武警部队转业后到市公安局特巡警支队工作，“便衣警察”成了他事业的开始。
“刚参加工作时，我也曾是一名‘菜鸟’。”宋建波咧嘴笑了，看上去憨厚实在，“蹲点找贼，可到了公共场所，瞅着一个也不像贼，一天下来，累得够呛，一无所获是常事。”宋建波说，在领导和战友们的帮助下，他首先调整心态，树立信心，抓住一切机会学习便衣抓捕技能和巡防知识。
宋建波是个“好演员”。为了掌握“两抢一盗”犯罪嫌疑人的活动规律和作案特点，他经常白天在商场、学校门口等繁华地段扮成发小广告的；在社区扮成拣破烂的；在车站周围、公交站牌附近扮成开摩的的；夜间扛上扫把扮成环卫工人；清晨穿个破大衣、骑三轮车扮成批发蔬菜的小商贩。
他常说的一句话就是：“只要你装扮的连贼都信你是贼，你就能抓住贼。”以至于一些犯罪嫌疑人都把他误认为是“自家兄弟”。一次凌晨3点，宋建波披着一件破旧的黄大衣在城南泮河小区蹲守，撬盗储藏室的犯罪嫌疑人竟然误把他当成了同伙，当被宋建波当场摔倒在地时，这家伙还认真地对他说：“别闹了，咱们快干活儿吧。”
从门外汉到行家，独创“宋建波工作法”
经过几年的探索实践，宋建波总结归纳了巡逻、识别、盘查、抓捕“十看十要”工作方法，从一名“门外汉”变成了“便衣工作行家里手”。市公安局将“十看十要”工作法以他的名字命名为“宋建波工作法”，在全市公安机关推广。因工作成绩突出，宋建波从副大队长岗位上被提拔重用，被组织上任命为巡特警支队副支队长。2012年，宋建波所带领的便衣抓捕队又取得了新的成绩，在全市公安机关合成化巡防工作“光荣榜”中，前10名民警全部来自巡特警便衣队，树立了一批新的“巡防标兵”。
“和犯罪嫌疑人打交道，不但要斗勇，更要斗智；拼的是勇气，拼的是智慧，拼的是毅力！”宋建波憨厚的外表下其实有颗果敢的心，他说这话透出胆识和智慧。为了将长年蜗居在泰城的“三车”大盗齐某抓获，宋建波用了十四个月的时间，苦苦寻找跟踪，终于在其正在盗窃电动车时缉拿归案。他曾蹲守7天7夜，带领战友们将实施抢劫、轮奸、绑架的犯罪团伙一举打掉，抓获4名作恶多端的犯罪嫌疑人，其中3人系外地警方上网逃犯；他也曾经过一个月的连续蹲守，发现在泰城抢劫轿车的犯罪线索，和战友们一起，在短短的24小时内追回被抢的三辆轿车，抓获全部4名犯罪嫌疑人。2012年4月29日上午，宋建波带领便衣民警在泰山大街交通宾馆客运站蹲守时，发现一名男子和一名女子来回往返于交通宾馆客运站和泰安老汽车站之间，两人时分时聚，上下多辆客车，并不时打量乘客行李物品。11时20分许，该男子登上泰安至肥城的客车对乘客实施盗窃行为时，被受害人发现，该男子掏出一把弹簧刀威胁受害人，被宋建波和其他民警当场抓获，并在其租住的飞龙宾馆房间内，查获笔记本电脑7台，手机10部，钱包9个，相机2部，冰毒及制毒原料麻黄草一宗。
几年的便衣工作，宋建波养成了一个习惯，就是对抓捕的每一个犯罪嫌疑人都登记造册，分析特点，总结规律。几年来，他先后抓获各类违法犯罪嫌疑人2100余人，打掉犯罪团伙120多个，追回被盗抢“三车”300多辆、手机200多部，缴获赃款赃物案值达500多万元。
生得一副好心肠，百姓的事就是自己的事
宋建波说自己是一名便衣警察，更是普通老百姓的一员，无论群众有啥冷暖疾苦都要当做自己的事来办。
有一年初春凌晨1点，风大天冷，路上没有行人。宋建波巡逻到泰城温泉路中段时，发现一名不满10岁的小男孩蜷缩在路边一废弃的房屋下，冻得抖成一团，发紫的嘴唇哆嗦着说自己是逃学出来的。宋建波立即脱下大衣披在孩子身上，迅速向指挥中心报告，和其家人联系。孩子的母亲在电话那头听说孩子找到了，只说了声“谢谢”就泣不成声了。一个小时后，孩子的家人赶到，拉着宋建波的手激动地说：“谢谢警察同志了，是你救了孩子！”近年来，宋建波先后为50余名走失的儿童和老人找到家人。
去年3月份的一天，宋建波正在望岳西路巡逻时，看到一辆面包车的司机跳下车焦急地来回张望，他上前一问，得知司机从外地过来到一家小旅馆找朋友，转了两个小时都没找到。这家旅馆宋建波也没听说过，但是凭着对泰安市大街小巷的熟悉，他带着司机四处打听，转了半个泰城才找到了这家小旅馆。司机很感动，非要和他合影。
对待犯罪嫌疑人，在严厉打击的同时，宋建波也始终给予人性化关怀，因为他们也都是误入歧途的普通老百姓。盗窃自行车的张某被宋建波抓获时，态度非常蛮横，拒不承认犯罪事实。但快到11点时，张某突然焦急起来。原来他已离婚，带着八岁的儿子生活，马上到了孩子的放学时间，他要去接孩子。宋建波立即要求民警着便装赶到学校，在老师的帮助下带孩子去吃饭，下午放学后又将孩子送到亲戚家，始终没让孩子知道他爸爸盗窃的事。张某深受感动，当即交代了违法事实。如今，张某做起了小买卖，还经常为宋建波提供破案线索。
他对总理说：我是来自泰山脚下的人民警察！
追求事业，热情永驻
载誉归来的宋建波，身穿警服，左胸前佩戴着件件勋章，威严而璀璨。记者细数着：荣立一等功1次、二等功1次奖章，全国公安机关爱民模范、全国优秀人民警察、第四届山东省人民满意的公务员、平安山东建设先进个人、全运会安保工作先进个人、第二届“感动齐鲁政法人物”、全省公安机关执法为民先进个人、全省优秀人民警察、山东省职业道德建设先进个人、振兴泰安劳动奖章等荣誉奖章。再加上今年12月17日，被授予的全国“人民满意的公务员”奖章，宋建波荣誉满满。
回想起12月17日，宋建波至今还未回过神来。“李总理亲自和我握手，我当时就说了一句话：我是来自泰山脚下的人民警察！”宋建波铿锵有力地说道，李总理对他点头示意，当时他热血沸腾，感觉到达人生中最幸福、最激动、最光荣的时刻。当天晚上，他就坐高铁回到了泰安，第二天连假都没有请继续进行日常工作。
这一切得来都离不开一句话：“全心全意为人民服务。”宋建波说，这是人民警察的宗旨，也是自己从警立下的誓言。我市开展的争当“四个模范”，争做人民满意公务员活动和创建“人民满意示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动，有着鞭策和激励。
据市人力资源和社会保障局副调研员、公务员管理办主任聂圣江介绍，自2012年起，我市号召全市公务员积极争当“四个模范”，即勤奋学习的模范，服务群众的模范，创先争优的模范，清正廉洁的模范，深入开展创先争优争做人民满意的公务员活动。为表彰先进、树立典型，我市建立了递进培养制度，每年评选表彰100名优秀公务员，连续两年被评为优秀公务员的，授予泰安市模范公务员称号。五年一届的全市人民满意公务员评选人选，从泰安市模范公务员中产生。全国、全省“人民满意公务员集体”和“人民满意公务员”评选推荐人选，原则上从平时培树的先进典型中产生。宋建波从一层层的筛选中应运而出，他说，自己做好本职工作，归结于各级领导的关怀和培养，离不开战友的鼎力相助和大力支持，做人民满意的公务员是每位干警职业所属。
再回到本职工作，人们都说便衣工作是个黑白颠倒、食宿无常的苦差事，时时冒着被歹徒袭击报复的危险，时间长了谁也受不了。
为了抓住犯罪嫌疑人，宋建波有时和战友们几天几夜不合眼，困极了就倚着墙角旮旯迷糊一会儿，一天吃不上一口饭、喝不上一口水是常事，他也因此患上了严重的关节炎和胃病。顾不上家是常事，父亲患有脑血栓、糖尿病和心肌梗塞，双眼已近失明，母亲换过股骨头、做过腰椎手术，妻子又在远离城区的乡镇工作，他也没有时间照顾父母。前几年孩子小，每次外出时就把孩子反锁在屋里，准备点馒头、饼干和几盒奶，每当锁门时，孩子紧紧抓住防盗门的铁栏杆，哭着喊着：“爸爸你抓住坏蛋，就早点回来、早点回来……”
在从事便衣工作的这些年里，宋建波从未休过一个完整的双休日，从未陪妻子逛过一次商场，从未带孩子进过一次公园。组织几次安排他参加功模休养活动，他也总想把机会留给别人。宋建波知道，这些年他欠父母、妻儿的实在太多太多了……但每当看到一个个作奸犯科的违法犯罪分子被他亲手抓住落入法网，受害群众脸上露出感激的笑容时，他感到一切都值了。没有尽到好儿子、好丈夫、好父亲的责任，他深有愧疚，可他自问无愧于这身警服，无愧于人民警察这个称号。
去北京的前后两天，宋建波兴奋地没睡好觉：“内心很激动，我想了很多。”宋建波对记者说，他感到愧疚和不安，“我只是做了工作中必须做的事情，干好一些事情，却收到了满满的荣誉。”宋建波说，赞誉是鞭策自己的加速器，回到岗位后他将压力变动力，做好本职工作，激发出更大的工作热情。
泰安市委常委、组织部长陈平评价宋建波时说，“你把工作当事业来追求，境界已经提升到一定高度，是全市公务员学习的楷模。”
原标题：宋建波“人民满意的公务员”
