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医院塌方式腐败探因:一些医疗工作者丧失职业操守

2016-01-11 17:00:00 作者:  来源:人民法院报
2013年,安徽省界首市人民检察院反贪局在侦查医疗器械商杨如朋涉嫌行贿一案过程中,杨如朋供认,向阜南县人民医院器械科科长唐国鹏行贿4.5万元。唐国鹏归案后,承认收受杨如朋等10个医疗器械、耗材供应商钱款26.48万元,由此揭开了阜南县人民医院窝案。

      2013年,安徽省界首市人民检察院反贪局在侦查医疗器械商杨如朋涉嫌行贿一案过程中,杨如朋供认,向阜南县人民医院器械科科长唐国鹏行贿4.5万元。唐国鹏归案后,承认收受杨如朋等10个医疗器械、耗材供应商钱款26.48万元,由此揭开了阜南县人民医院窝案。

      2009年至2012年间,杨如朋向阜南县人民医院骨科供应器械,交易额高达927万余元。骨科主任冷某违反规定,多次收受杨如朋给予的回扣款共计91.07万元,并将回扣款按一定比例发放给科室内医生。冷某被判处有期徒刑二年,缓刑三年;其他7名医生受到降级并通报批评处分。该院财务科科长万某收受骨科器械回扣款7.7万元,被判处有期徒刑五年。唐国鹏被判处有期徒刑十年。该院骨科犯单位受贿罪,被判处罚金20万元。

      自从唐国鹏出事后,作为一院之长的刘学武惶惶不可终日。他首先约了医疗器械商史某在阜阳南汽车站附近见面,交给史某一个袋子。刘学武说:“现在形势比较紧,你把以前送的钱先拿回去。”史某推辞不要。“你这样会害了我的,如果你不要的话以后就不要见我,也不要向医院卖器械了。”刘学武铁着脸说。史某只好接过袋子,回家一清点,正好5万元。

      刘学武度日如年,熬到了2014年4月,又听到风声说要查他。他便将建筑商徐某于2008年送的30万元经他人转手,退了回去。

      2014年7月,刘学武被检察人员带走。

      法院查明,刘学武拥有现金、存单、银行存款、债权、人寿保险、基金、各项投资等共计2291万余元,扣除家庭合法收入127万余元,家庭支出45万余元,受贿财物1183万余元,还有1062万余元不能说明其来源。

      据知情者介绍,早在1990年之前,刘学武就和张子文做过煤炭生意,没有挣到钱。1990年至1994年他又买了两辆解放牌货车,做货运生意,挣了四五十万元。1964年出生的刘学武,只有大专文化,到了2000年,却神奇地当上了阜南县医院副院长,2004年成为一把手,2011年12月起还兼任阜南县卫生局副局长、党组成员。

      刘学武担任医院院长10年,敛财2000万余元。“这有啥稀奇,刘学武本来就是个生意人,很贪财,把医院当作一门生意来做,当院长不捞钱那是太阳要从西边出来了。”一位知情者说,刘学武的所作所为,直接带坏了医院风气。

      办案人员认为,医院院长和主要科室负责人受贿,明目张胆地暗箱操作,直接导致医院风气从治病救人变成“向钱看”。医院其他干部和医生也受风气影响,以为法不责众,慢慢形成了收回扣的惯例,潜规则甚至变成了明规则,导致医疗腐败成风。

      “医疗领域的贪腐和其他行业差不多是一样的,主要是因为权力缺乏监管,不仅医院一把手容易贪腐,所有权力环节都可能去谋私去‘寻租’。虽然大部分医院都设有内部监督机构,但是形同虚设。”医疗领域的业内人士认为,医疗系统作为特殊行业,其专业性很强,业务也有独立性,有的医疗器械常用的品牌有几十种,但是哪种更适合临床使用,基本由医院领导说了算。

      而有个逻辑尽人皆知:一个人的腐败,是概率问题;一群人的腐败,就是机制问题。

      专家表示,当前公立医院行政化色彩依然浓厚,许多医院院长集权力和技术决定权于一身,权力缺乏监督和制衡。一些医疗工作者丧失职业操守,加上一些药品器械企业和建筑商行贿尺度越来越大,“塌方式”的腐败难以避免。

      让医院的公权力在阳光下运行,才能减少由于资源紧缺和垄断带来的行业腐败。

初审编辑:陶云江
责任编辑:赵伟



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