回眸2015：瞧！2015政策吹新风

　　时间如白驹过隙。2015这一年，国民经济和汽车行业发展均进入新常态，在“十二五”收官之年，政府提出供 给侧结构性改革新思路；这一年，《中国制造2025》、“互联网 ”指导意见等重磅政策相继出炉；这一年，节能与新能源汽车细化政策频出……这些政策引导 着我国汽车行业走向更加健康可持续发展的未来。中国汽车报网通过盘点2015年影响我国汽车产业的重要政策，力求窥见产业未来发展的风向标。

　　节能减排倒逼汽车业转型升级

　　1月5日，新修订的《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》发布，明确到2020年乘 用车平均油耗降至5.0升/100公里。此后《大气污染防治法（修订草案）》通过，增加了制定燃油质量标准应符合国家大气污染物控制要求的规定。而《关于 贯彻落实减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税有关问题的通知》则决定，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排 量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。到了11月26日，北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿发布，轻型汽车排放新标准比国五标准加严约40%。

　　在新能源汽车公共交通推广领域，《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》3月发布，明确 城市公交、出租汽车和城市物流是新能源汽车推广的重要领域。此后公布的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》明确，至 2019年，城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。补贴减税方面，5月下发《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策 的通知》对使用新能源车船免征车船税，节约能源车船减半征收车船税。12月，《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》明确未来 五年新能源汽车补贴标准适当退坡。

　　充电设施方面，10月印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》指出，到2020年基本建成适度 超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。11月发布的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》提出，到2020年，全国将新增集 中式充换电站1.2万座，分散式充电桩480万个。此外，五部委就“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策征求意见。

　　点评：增加燃油质量标准有利于从源头治理机动车大气污染。京六虽被称 为“全球最严”标准，但其与制定中的国六标准不统一及内部参照标准的不协调饱受争议，能否顺利实施存诸多不确定性。目前，我国出台的新能源汽车政策囊括产 业、资金、充电设施等多方面，堪称最全面、最系统的政策体系，加速了新能源汽车的推广进程。但美中仍有不足，主推新能源产品方向略显混乱，破除地方保护政 策有待加强。

　　“互联网 ”发动汽车生态创新引擎