新泰市楼德镇辖36个村，常住人口7.2万人，党员2335人，区域面积96平方公里。近年来，新泰市楼德镇党委按照“抓两头、促中间”的工作思路，把农村带头人队伍建设作为促进乡村振兴、提升乡村治理能力的破题之举，持续激励村干部担当作为，夯实筑牢基层战斗堡垒。楼德镇先后入选2022年全国农业产业强镇、全省第三批乡村振兴示范镇创建名单。

　　推行评星定级，晋位升级激活力。量化考评，科学定级。以基层村党组织评星定级为抓手，将评星定级结果作为村党组织书记层级评定的重要依据。制定评星定级办法，结合绩效考核、双述双评，按百分制科学设置村党组织星级标准，一至五星级村党组织分别对应五级至一级村党组织书记。明确正反量化指标，被评为四星级以上的村党组织，该村党组织书记一般连续任职2年以上，民主评议优秀率不低于90%，村集体收入在10万元以上，凡被“一票否决”的，不得评定为四星级以上村党组织。严格考评定级程序，采取自下而上、上下结合，逐级申报、逐级审核的方式进行考评。分类管理，晋位升级。根据“评星定级”结果，开展村党组织分类推进整体提升三年行动。对标定位，强化政治激励，优先推荐为“两代表一委员”。

　　实施分类培养，因村施策提能力。楼德镇实施村党组织书记“分类培养”工程，提升村党组织书记队伍引领发展能力。对经济强村，重点比增幅、比税收、比民生，镇区和中心集镇所在地、交通要道、产业发展较大较快地域村，围绕服务城镇发展，鼓励驻地村开发沿街店面、兴建集贸市场。市循环经济产业示范区驻地村通过引进优势企业带动发展村集体经济，企业为村提供物资、技术、资金、设备、基础设施建设等支持，村级组织负责在土地流转、组织动员、协调服务、项目争取等方面提供保障。全镇村集体经济收入100万元以上的村2个，50万元至100万元的村7个。对特色产业村，重点比增量、比产业、比服务，突出专业化培训，组织参加蔬菜、林果、畜牧等专题培训班，围绕蔬菜、煎饼、畜牧养殖等特色重点产业，依托天信农牧、长兴农业等农业龙头企业，通过村党组织领办合作社，形成村党组织为主导，以党员为主体，实行企业出资、村党组织出力、合作社管理、党员引领带动、农民得实惠的生产模式。同时，组织村党组织书记到田间地头交流经验，促进了“一村一品”产业格局的快速发展。近年来，涌现出了煎饼村新庄村、蔬菜村苗庄村等特色产业村。对薄弱贫困村和无特色产业村，重点比增收、比项目、比进位，组织到先进村观摩，学习实用易懂、可复制的经验，促进村级“短平快”发展。实施“边角经济”、土地流转、设施农业租赁等村级增收路子，落实项目扶持、选派“第一书记”等帮扶措施，促进村级发展破题。开展“三资”清理和宅基地审查规范提升活动，试点楼德镇西营东村通过规范承包合同、挖掘资源潜力等方式，已增收入账近6万元。

　　强化保障措施，管育结合增动力。后备干部培养注活水，每个村至少从农村外出务工经商人员、大学毕业生、退休公职人员、转业退伍军人和村医村教中发现储备2名村党组织书记后备人才。建立村级后备干部“1+1”结对帮扶模式，重点安排镇领导班子成员和村“两委”干部进行结对帮扶培养，截至目前，已制定有效培养措施80条，建立跟踪培养台账36本。持续深化“育苗升级”工程，2022年以来，选聘12名回乡大学生到村任职，为推动乡村全面振兴提供不竭动力。干部教育培训提能力，依托镇党校、党员教育中心举办党员干部大讨论培训，采取“精准施教、靶向培训”的方式，根据村现状、未来发展和干部工作实际、培养方向，分类设置乡村振兴、基层治理等培训内容。同时，邀请市内外优秀村党组织书记围绕集体经济发展、美丽乡村振兴、乡村乡貌治理等方面传授经验办法，着力提高乡村振兴和基层治理的意识、能力和水平。观摩述职评议晒答卷，持续推进“晒大擂比”工作机制，开展“亮晒比武”现场观摩暨述职述廉评议活动。由提报特色亮点工作的村党组织书记现场介绍上半年工作和观摩点情况，未提报观摩现场的村党组织书记会场做述职报告。通过“观摩+述职+评议”，确定“优秀”等次村14个，评议结果记入各村年度考核，与各村党组织星级评定、村党组织书记层级管理挂钩。

　　（通讯员 邱涛）