原标题：泰安新旧动能转换，闯出一条跨越式发展之路

　　近日,继在泰安举行京鲁新旧动能转换项目签约仪式之后,泰安市泰山区又在北京签回14个大项目。当前,泰安市正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕新旧动能转换,立足优势条件,重点增创“五大发展新优势”。

　　“泰安要牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,闯出一条跨越式发展路子来,谱写富裕文明幸福新泰安篇章。”泰安市委书记王云鹏说。

　　企业植入科技“芯” 

　　“今年4月,公司研发的高品质超细粉体灭火剂荣获日内瓦国际发明展金奖。”近日,国泰科技副总经理仲天伟告诉记者,公司已向乌兹别克斯坦客户交付第一批超细干粉灭火装置,产品应用于中乌“一带一路”合作示范工程。

　　不仅只有国泰科技转换跑道强势崛起,在泰安新旧动能转换的缩影还有很多。在山东康平纳集团筒子纱染色车间里,既听不到嘈杂声,也见不到工人。高度的自动化和智能化让机器人成了主角。“这样颠覆性的变化,得益于世界上第一套全自动筒子纱智能印染设备。”山东康平纳集团董事长陈队范告诉记者,成套技术与装备被列入山东省首批十大新旧动能转换重大工程项目。

　　▲康平纳集团智能染色工厂的纱线缓存区

　　康平纳集团新项目,只是泰安市主抓新旧动能转换的一个典型案例。泰安市发改委相关负责人介绍,泰安目前已争取国家级创新平台6家,15家省级工程实验室(研究中心)。

　　泰安市经信委提供的数据显示,泰安实施创新驱动,不断增强工业发展新动能。15家企业技术中心通过省级技术中心认定；450个项目列入省技术创新项目计划,11个项目列入山东省2017年重点新产品(技术)推广目录；13项产品列为省首台(套)技术装备及关键核心零部件项目,3家企业申请首台(套)保险补偿资金352万元。

　　增创五大发展新优势 

　　泰安作为国务院确定的资源型城市,过去重工业占了80%,经济模式以资源型为主。泰安的经济发展水平、产业结构、生态环境水平如何,将会给山东带来较为直接的影响。

　　“在新旧动能转换过程中,泰安的工作重点是增创‘五大发展新优势’。”泰安市委副书记、市长李希信指出,一是增创工业发展新优势,充分发挥其主体支撑作用；二是增创旅游经济发展新优势,充分发挥其王牌牵引作用；三是增创城市经济发展新优势,充分发挥其龙头带动作用；四是增创农业融合发展新优势,充分发挥其强基固本作用；五是增创社会和谐发展新优势,充分发挥其民生保障作用。

　　“为增创工业发展新优势,我们着力实施‘一高三强两突破’工作布局。”泰安市发改委相关负责人介绍,“一高”,是突出泰安高新区,重点发展高新技术产业、高端装备制造业及战略性新兴产业,着力打造全市新旧动能转换的先行区、示范区。“三强”,是重点培植发展一批区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业,加快形成大企业拉动、骨干企业支撑、众多成长型中小科技企业多点撬动的格局。“两突破”,是重点突破新泰、肥城两个工业大市的转型发展。

　　▲新泰200万千瓦农光互补光伏发电项目

　　新泰市是典型因煤而“兴”、因煤而“困”的资源枯竭型城市。近年来,新泰市立足自身基础条件和人才优势,大力发展战略性新兴产业,充分利用12万亩采煤塌陷区,规划建设全国首个采煤沉陷区农光互补发电示范基地项目,项目总投资200亿元,总装机容量200万千瓦,建设各类农业大棚4万余个,发展高效有机农业,并带动观光旅游业发展,实现一二三产业的融合,走出一条绿色低碳可持续的发展路子。

　　旅游带动产业结构改善 

　　对于新旧动能转换,通过泰安12345市民热线大厅数据显示,泰安市民最关心的问题集中在泰安旅游业上,怎样更好地发挥旅游经济的作用,成了百姓关注的重点。

　　泰安市发改委相关负责人介绍,2017年以来,泰安市着力强化“大景区、大旅游、大项目、大目标”意识,依托泰山、徂徕山、大汶河“两山一河”发展框架和布局,重点搞好投资过百亿元南北两大景区的规划建设。

　　▲山、城、水新格局正在打开

　　北部在抓好泰山核心景区保护提升的基础上,加快外延景区转型发展,建设以泰山东麓“泰山慢谷”为主题的大景区；南部重点建设以徂徕山大汶河“健身休闲”为主题的大景区。目前两大景区建设步伐明显加快,比如,泰山东麓的“泰山慢谷”项目,总投资295亿元,主要内容为休闲度假、健康养生、观光购物、研学基地等。

　　为了充分发挥城市经济的龙头带动作用,泰安新一届市委、市政府抢抓机遇、调整泰安高新区和泰山景区管辖范围、整合旅游经济开发区和高铁新区,迅速拉开了城市发展的大框架,强化完善了城市产业承载功能。

　　发力“国”字号工程 

　　2017年4月份,省委、省政府将“泰山山水林田湖生态保护修复试点工程”作为山东省的唯一项目,向国家财政部、国土资源部、环保部三部委进行了申报,并将其列为山东省新旧动能转化重大工程和牵动全局的重大事项。泰山山水林田湖生态保护修复试点工程从全国68个项目中脱颖而出,成功入选全国6个试点项目,项目总投资达到290亿元。

　　泰安市作为试点项目建设的主战场,把项目实施作为加快新旧动能转换、带动全市经济转型升级的“一号工程”来抓。为深入推进工程实施,成立了由市长任组长的领导小组,细化了工程的实施方案,确定了政策资金的统筹机制,分期分批有序实施。截至目前,泰安市的61项工程已开工建设32个,完成立项5个,正在开展规划设计等前期工作24个。

　　下一步,泰安市将组建专门工作机构,建立健全规章制度,强化资金统筹,加强督导考核,切实把该项目建设成为新旧动能转换的基础工程、重大的生态工程、优质的民生工程、安全高效的廉政工程,确保生态保护修复试点工程达到预期目标。

　　“一触即达”对接融资需求 

　　“以前需要资金时,要一家银行一家银行地跑,现在好了,把融资需求一报,银行就能主动对接,真是太方便了。”谈起近期一笔银行贷款给合作社生产带来的改变,泰安肥城市兴业蔬菜专业合作社法人代表阴坤生有着深刻体会:“网上发布贷款信息是个好办法,再也不用担心因为缺少流动资金错过好项目了。”

　　▲推介新旧动能转换重点企业融资需求

　　记者了解到,为切实优化政银企合作机制,加快各项优惠政策落地,加大创新型金融产品推广力度,拓宽企业融资渠道,中国人民银行泰安市中心支行进一步畅通融资需求信息发布机制,联合泰安市金融办积极推广使用山东省融资服务网络平台。

　　这个平台以新旧动能转换重点行业企业融资需求信息发布(覆盖全市18个重点企业技术改造导向计划、25个省级重点建设节能环保项目、10家去产能行业“白名单”企业、“三强”企业)为切入点,推动银企双方成功对接615项融资需求,对接金额246亿元,居全省第四位。

　　电子商务直达县乡村 

　　2017年以来,泰安市商务局充分发挥企业主体功能,把企业作为商务系统新旧动能转换主体力量,积极引导重点外经贸企业在国际市场中寻找新旧动能转换先机,培植未来发展新动能。

　　1-10月份,全市境外实际投资额增幅列全省第2位、合同外资额增幅列全省第3位；实际使用外资增幅高出全省1.5个百分点、前三季度社会零售额增幅高出全省0.3个百分点。

　　充分发挥电子商务引擎功能,把电子商务作为搞活流通、促进消费、加速培育消费新动能的关键环节来抓,引领着城乡消费逐步转型升级。2017年前三季度全市电子商务交易额达到725亿元,增长33%；其中电子商务网络零售额达到196亿元,增长36%。围绕全市特色农产品,积极培育打造特色品牌,促进电商品牌与农产品品牌协调发展,全市电子商务县乡村三级服务站已达到3585个。

　　跻身中国城市综合创新力50强 

　　首艘国产航母下水、C919上天,历史性的时刻让亿万国人振奋。在建造这些国之重器的背后,都有泰安企业的贡献。近年来,泰安市坚持以供给侧结构性改革为主线,以构建“塔型”科技创新体系为核心,加快实施创新驱动发展战略,全面深化科技体制机制改革,连续8年荣获“全国科技进步考核先进市”,跻身“中国城市综合创新力50强”。

　　泰安市政府出台了《关于构建泰安特色塔型科技创新体系的意见》,共同推动创新体系建设。截至目前,已凝聚国内30余家知名高校院所优质科技资源,组建泰山技术创新与转化联盟(简称“泰山联盟”),共同发布“泰山宣言”,着力打造精准高效的技术创新合作组织。

　　以泰山科学院为实体建设的泰山创新谷已完成功能布局规划,近日,泰安市科技创新服务云平台完成基础数据采集、设备采购和总平台架构搭建等工作,初步建成科技创新和企业信息两个资源库,将作为发挥“塔体”枢纽作用的重要依托和手段,实现全市创新需求与国内外创新资源精准对接,创新链、资金链、人才链有效连接,创新成果协同共享,引领和支撑各类市场主体创新创业。

　　记者/侯海燕 通讯员/王晓义 孟庆曜