□本报记者　姜言明　刘　涛 

　　　　本报通讯员　肖根法　徐加安 

　　　　5月17日,在新泰市工业新区,记者看到,全球最大的筒子纱智能染色工厂——新泰康平纳年产20万吨筒子纱智能染色工厂项目建设如火如荼。目前,该项目第一个标准化智能染色工厂设备已经安装、调试完毕,即将投产。 

　　　　“这是我们所有在建项目中,速度最快的一个,从签订用地协议到取得施工许可仅用19天。”康平纳集团筹备处主任宋普直言,这得益于新泰的好政策、好服务、好环境。 

　　　　新泰把优化发展环境作为突破口,坚持问题导向,聚焦重点难点,以改革创新为动力,聚力打造国际一流营商环境。 

　　(一) 

　　　　当地在全省率先成立了营商环境建设局。该局负责统筹协调各部门做好企业服务,一方面对全市百家企业调研,设立百家企业监测点,聘请百名社会监督员,了解企业所需；另一方面将市长热线与民意通整合,设立一号通,便于企业一个号码找政府。去年以来,他们通过这两种途径,收集企业反映建议问题278条,已解决247条。其中,审批慢,人才短缺和融资难仍是企业关注焦点。 

　　　　今年,新泰出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》,在优化政务环境方面推出“2226”改革,实现企业开办2个工作日内完成,不动产登记2个工作日内办结,项目审批从立项到竣工验收政府审批环节26个工作日内完成,远超全省乃至全国水平。 

　　　　新泰市胜海商贸有限公司员工李焕玲深有体会。“以前,企业到银行开户,光预约就得等两三天,现在,当天预约,当天就能开户!”她说,“你只要一个电话告诉开户行,相关手续他们全权代理,特别方便。”这是新泰创新账户设立工作流程,实行的“银行开户+代办服务”模式。目前,全市13家金融机构,有9家已进驻行政审批大厅,1个工作日内就能完成企业账户设立,纳税服务代管协议签订,参保职工登记和涉税信息补录工作。 

　　　　在企业开办上,他们把银行“请进来”,在不动产登记交易上,又把银行“请出去”。对此,市行政审批服务局局长靳余通解释说,审批大厅将不动产抵押登记的受理权限直接下放给银行,变“两头跑”为银行网点“一门办”,真正实现了“不见面”审批。 

　　　　今年,“不见面”审批服务工程已被当地市委市政府列入为民所办十件实事之一。目前,24小时自助服务区已高标准建成,内有10个部门的31台自助服务终端,可向企业群众提供涵盖8大领域的15类服务,每年可办理各类自助服务业务20余万件,实现一张身份证办成所需事。 

　　(二) 

　　　　良好的政务环境只是新泰打造营商环境的一个侧面。 

　　　　在新旧动能转换的当下,人才是企业竞争力的核心要素。面对日益紧俏的人才市场,如何增强企业对人才的吸附力? 

　　　　政策是保障。去年3月,新泰出台支持企业高质量发展的“人才十条”,并制定26项配套实施细则,涉及面广,含金量高。其中,对“一事一议”顶尖创新创业人才及团队的综合扶持上,由1000万元调整为5000万元,人才工作专项经费由1000万元增加到2000万元。2018年,已分两批兑现人才政策资金1548万元。 

　　　　平台是载体。当地按照“一个产业一个研究院、一个园区一个孵化器、一个企业一个技术中心”的思路,加强人才载体平台建设。目前已建成汽车零部件、生物化工、石墨烯应用等10大产业研究院。“这些研究院就是我们的公共人才服务平台,将为所有企业服务。”市委组织部副部长、人社局局长侯诗荣介绍说。 

　　　　去年,他们又新增15个省级平台,特别是与浙江大学合作建立了山东浙新材料研发中心,与山东大学合作建立了新泰工业技术研究院,与德国莱茵科斯特公司合作建立了泰安中德智能制造公共服务平台,成为集聚高端人才的有效载体。 

　　　　渠道是关键。新泰创新柔性引进高校院所人才路径,一方面实施百名科技副职选聘计划,人才被引进后,将担任重点企业的副总经理、乡镇(街道)的副镇长或经济部门的副局长。目前,已完成三批次99名科技人才引进。 

　　(三) 

　　　　引来人才,带来项目,如何将项目落地投产?资金很重要。 

　　　　自去年以来,市发改局深入开展社会信用体系建设,目前,全市已收集法人基本信息9.9万余条,自然人基本信息103.6万余条,基本建立完成法人及自然人数据库。 

　　　　企业可凭借良好信用向全市13家金融机构申请无抵押贷款,这在当地被称为“信易贷”。 

　　　　山东岳华能源集团有限公司董事长岳公华就深刻体会到了诚实守信带来的好处。 

　　　　岳公华是新泰市一位民营企业家,1992年下海经营洗煤厂,他的第一桶金就得益于一个10万元的信用贷款,从此诚信的“种子”深深扎根到心里。 

　　　　现在,因为该企业信誉良好,诚信度高,当地银行每年授信给企业2亿元贷款,成功破解“融资难”“贷款难”等问题。 

　　　　在新泰市社会信用体系的建设以及金融系统的大力支持下,近年来,山东岳华能源集团有限公司大力发展仓储物流、洁净煤加工等新型产业,总资产激增到10亿元。 

　　目前,新泰2563户享受了“信易贷”产品,贷款余额1.6亿元,2323家信用主体(2067名市民,256家企业)享受“信易批”服务,为其开通绿色通道,实行容缺受理。