宁阳县华丰镇:勇破改革坚冰 把“人才”用起来 让“资源”活起来

2020-11-06 11:35:24 来源: 大众网 作者:

  通讯员 董振 吕杨 毕小秋

  为进一步促进国有资产保值增值,更好发挥镇机关临时人员作用,宁阳县华丰镇本着不能将历史的问题留给历史的原则,以担当的勇气、创新的思维、改革的办法、市场的手段,积极探索实施国有资产和人力资源改革,立足临时人员多、国有资产利用率低的问题,组建了宁阳县高新投实业有限公司,实现镇属国有资产和乡镇临时人员效能最大化。

  组建国有资产运营“优质平台”。华丰镇通过组建工作领导小组,由主要领导牵头抓总,相关部门各司其职、密切配合,共同抓好组建公司的落实。一是坚持“总体设计、周密部署、系统实施”的原则。前期由镇领导带队,学习借鉴宁阳县国资运营公司先进经验做法,多次召开党委会、党政联席会专题研究国有资产的运营管理工作,在充分调研论证的基础上出台实施方案,实施过程中稳妥有序推进。二是坚持“产权清晰、权责明确、政企分开”的原则。按照《公司法》规定和现代企业制度要求,建立健全公司法人治理结构,依法设立董事会、经营管理层,负责国有资产的经营管理,从事供暖、自来水、绿化、卫生等物业服务以及劳务输出、镇政府委托的公共设施建设等。按照“扶上马送一程”的原则,镇财政拿出500万元作为启动资金,帮助公司正常运营起来。三是坚持“企业运作、监督有效、绩效考核”的原则。公司组建完成后,把“抓运营、抓管理、抓效益”作为重中之重的任务,自主合理规划公司发展方向。镇政府依据体制机制改革方案,先行一步成立镇国资办、内审办,负责对公司的运营监管,注重日常监管与年底考核相结合,确保公司运营科学规范有序。

  用好机关临时人员“宝贵财富”。机关临时人员长期在乡镇服务、成长,部分人员担任部门中层正职,具有很强的经营管理能力,对于高新投实业有限公司的发展具有重要的作用。一是提供平台,展示才华。高新投实业有限公司设董事长、总经理、专职副书记、副总,设行政综合部、投融资部、工程部、物业部、绿化部等部门,公司业务贴近群众需求,服务镇域发展,契合政府由“花钱养人”到“花钱办事”的转变。二是分类对待,合理安置。引导48周岁以下的临时人员全部进入公司上班,根据原工作职务、能力特长,安排到合适的工作岗位。如,原良父社区党总支书记乔贤华工作能力出众、自身又有经营企业经验,镇党委、政府经慎重考虑由其担任公司董事长,负责公司运营管理。三是提高待遇,自愿流转。对到公司上班的临时人员,工资在现有工资基础上增加20%,一次性补齐前期未缴保险,按时缴纳“五险”;企业自主研究制定“基本工资+绩效考核奖金”的薪酬发放制度,让员工合理享受企业红利,给他们吃下了“定心丸”。

  实现政府高效运转“最终目标”。组建运营宁阳县高新投实业有限公司,既能够更好地实现国有资产保值增值,又能理顺政府体制机制。一是转变政府职能。立足公司成立后的现实需要,将管理经营国有资产的职能从经贸办、财政所剥离并赋予公司,让专业的人干专业的事;新成立国资办、内审办负责国有资产的监管,实现政府对国有资产由管理经营到监管的转变。二是培养年轻干部。随着临时人员的划转,调整空出了50余个岗位,镇党委提拔了34名年轻干部,极大调动起了年轻干部工作积极性,很好地解决中层干部断档问题,为打基础、利长远走出了关键一步。三是理顺运行机制。随着公司的组建、人事的变动,华丰镇党委、政府在宁阳县“三定”方案基础上,率先完成乡镇“七办五中心”内设机构设置,进一步理顺了政府行政体制机制,实现政府工作高效运转,为推动华丰经济社会高质量发展提供坚实保证。

初审编辑:栾晓磊

责任编辑:王培松

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