江苏率先商议叫停贵金属做市商制度

　　 江苏省正在讨论是否要叫停贵金属做市商模式。

　　 记者从业内获悉，一份《江苏省金融办关于叫停贵金属做市商模式的通知》近日已发到“各市金融办、昆山市、泰兴市、沭阳县金融办”进行讨论。通知表示，目前，部分交易场所在白银等贵金属交易中采用了存在严重利益冲突的交易模式，不但不能起到鼓励经纪商会员提高经纪服务水平的作用，而且也是白银等贵金属交易中出现各种侵害投资者利益现象的重要原因，存在极大风险。

　　 据悉，上述存在严重利益冲突的交易模式即经纪商会员直接或间接充当其经纪客户的交易对手、持有交易净头寸，也被称为“分散式柜台交易”。为规范交易场所交易模式，通知提出：已经采用前述交易模式的交易场所，必须改变交易模式；交易场所应制定防止“刷单”(即经纪商会员诱骗或代客频繁交易，以获取佣金)、代客交易的管理制度，并在交易系统中实现监控。

　　 通知要求，各地金融办于5月15日前对辖内交易场所的交易模式进行一次检查，发现问题及时报省金融办。

　　 上证报记者日前通过电话找到了江苏省金融办资本市场负责人。该人士透露，最近打电话来咨询这个事的人挺多。首先，江苏省金融办没有下发过上述通知；通知所说文件里边的相关内容，他们在系统内讨论过，并没有最后成文。同时，交易所交易模式不是某个地方能决定的，需要在证监会主导下按全国统一口径来处理。

　　 自从去年底恒泰大通炒金公司多地营业部关门以来，部分交易所、炒金公司在白银交易当中的问题逐渐被曝光：他们一方面用自己提供的软件与客户对手交易对手，又一方面又诱骗或代客频繁交易，以获取佣金。2月19日，本报以《贵金属类期货交易属非法》对上述问题进行了报道。“315”晚会上，央视曝光了一些非法交易平台将现货贵金属投资沦为一场对赌游戏，投资者亏损的资金落入经纪商会员腰包。

　　 此前，天津市政府同意了天津贵交所正式运营。后者引入做市商制度并引来各地争相效仿。中国证监会在清理整顿各类交易场所时，对天津市只能以暂不通过验收来处理，使贵金属交易模式留下“尾巴”。随着媒体曝光，3月下旬，中国证监会主席肖钢赴天津调研并表态，支持天津规范交易市场，完善交易规则，改进交易方式。3月19日， 商务部在新闻发布会上表示，贵金属交易场所违规违法行为应依法查处。

　　 4月13日，中国证监会召开新闻发布会，公布设立打击非法证券期货活动局(清理整顿各类交易场所办公室)，办公室承担清理整顿各类交易场所的有关工作。

　　 北京工商大学经济学院、期货证券研究所所长胡俞越教授认为，清理整顿各类交易场所办公室的设立，表明这项工作的常态化。他透露，以前，他隔三差五接到贵金属交易推销电话，315之后，每天都有这样的电话找他，如果贵金属非法交易再休止地漫延，将会迎来监管部门新一轮清理整顿。

　　 江苏省已经在规范上述行为方面迈步。据上述金融办人士介绍，为了控制风险，保护投资者利益，江苏省正在畴建集中、统一的交易场所登记结算系统和机制。