大众网记者 韩思凡 通讯员 葛业锋 时庆海 泰安报道

　　5月31日上午，泰安市人民检察院联合东平县人民检察院组织召开“携手落实‘两法’共护祖国未来”新闻发布会。泰安市人民检察院党组成员、副检察长尚晓兵，东平县人民检察院党组书记、代理检察长郑岩出席。

泰安市检察机关召开“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”新闻发布会（时庆海 供图）

　　近年来，泰安市检察机关始终认真落实宪法和法律赋予的职责，不断加强未成年人检察工作，倾情守护未成年人安全健康成长。会上，泰安市人民检察院党组成员、副检察长尚晓兵用“四个坚持”通报了全市检察机关未成年人检察工作情况。

　　一是坚持教育为主、惩罚为辅，最大限度挽救涉罪未成年人

　　近年来，随着经济快速发展、社会日趋多元，未成年人犯罪呈现出稳中有增且低龄化的发展趋势。2019年至2023年，全市检察机关受理审查起诉未成年人犯罪743人，其中16周岁以下的未成年人犯罪从2019年12人上升至2023年37人。每个孩子走上犯罪歧途，都让家庭痛苦、社会痛心。针对涉罪未成年人心智还不成熟、人格尚未定型的特点，全市检察机关坚持教育、感化、挽救方针，既坚持依法惩戒，又注重教育转化，力促迷途知返，力阻重新犯罪。对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人，统筹落实宽严相济刑事政策。涉罪未成年人不捕率、不诉率分别为59.2%、49.3%，高出整体刑事犯罪19.8个、31.4个百分点。充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，五年来共作出附条件不起诉决定247人，适用率由24%上升至39.62%，超过97%的被附条件不起诉未成年人走上正途。对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人，坚决依法惩治，绝不一味纵容，一体落实“保护、教育、管束”措施，既让涉罪未成年人感受法治威严，也警示教育社会。五年来共决定起诉涉刑事犯罪未成年人272人。一审被判处三年及以上有期徒刑17人，占判决人数7.69%。不论是依法严肃追究还是宽缓处理，都坚持把精准帮教贯穿办案始终，帮助涉罪未成年人重新融入社会。五年来，全市检察机关会同相关部门严格适用未成年人刑事案件特别程序，依法保障未成年人诉讼权利，实现社会调查、法律援助全覆盖，讯问时法定代理人或合适成年人到场率达100％。共有20余名涉罪未成年人经帮教知错悔改，顺利考上大学，重新回归社会。

　　二是坚持“零容忍”态度，从严惩治侵害未成年人犯罪

　　五年来，侵害未成年人犯罪特别是性侵未成年人案件总体呈上升态势。全市检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人603人，提起公诉1160人。全市检察机关会同公安机关、人民法院依法从严惩治杀害、伤害、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，对挑战法律和伦理底线的，坚决打击，绝不姑息。在全市范围内开展性侵未成年人案件专项监督活动，重点监督有案不立、压案不查、有罪不究及办案程序违法等情形，取得明显成效。结合监督办案及时完善办案机制，细化办案要求，强化程序规范，回应社会关切。与市公安局联合制定《关于未成年人与成年人共同犯罪案件分案处理的意见（试行）》，统一司法标准和尺度，形成打击合力。注重权益保护和心理救助，帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来，脱离困境、拥抱阳光。对未成年被害人实行“一次询问”原则，全市建立两处“一站式询问救助办案中心”。五年来，全市检察机关不断加大对被害未成年人救助力度，累计发放司法救助金160余万元，岱岳区院成立了“新希望”司法救助检察平台，新泰市院联合民政、慈善总会设立了“泰山娃”未成年人保护基金，实现对未成年人司法救助与社会救助双线并行，自2021年成立以来共计发放救助金34万元。同时，会同教育、民政等部门联合印发《监护困境儿童安全保护工作规范》等文件，综合落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助，形成有效合力。

　　三是坚持多管齐下、综合保护，全面保障未成年人合法权益

　　未成年人遭受侵害或者违法犯罪，往往与抚养、监护、教育等民事、行政合法权益得不到保障有很大关系。2021年，最高检把涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口未成年人检察部门统一办理。凡未成年人案件涉及多种权益保护类型的，由一名检察官或一个办案组统一办理，统筹运用审查逮捕、起诉、抗诉、支持起诉、检察建议、公益诉讼等方式，握指成拳，努力实现对未成年人权益的全方位保护。2021年以来，全市检察机关共办理涉未成年人行政公益诉讼案件提出诉前检察建议99份。市检察院通过“3.15小饭桌”案件的办理，及时制发检察建议，对200余家小饭桌进行整治，使“小饭桌”变成了“放心桌”，2022年市政府将校园食堂改造列为全市十大民生工程之首，在城区中小学实行集中配餐，对助力社会治理能力提升起到了积极的作用；泰山区院针对办理刑事案件中发现的未成年人文身现象比较突出问题，向泰山区委、区政府呈报未成年人文身问题专题报告，推动相关部门对全区1259家从事文身的市场主体进行综合整治，取得良好效果。

　　四是坚持依法能动履职，促推“六大保护”协同发力

　　修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局，对发挥各方合力，共同做好预防犯罪作出了明确规定。全市检察机关认真贯彻落实“两法”规定，立足法律监督职能，找准检察机关与其他“五大保护”的结合点，有针对性地助推相关主体依法履职尽责，力促把未成年人保护法律法规落到实处。在促推家庭保护中，落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，会同市妇联、市关工委研究落实在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见，向“问题家长”制发“督促监护令”“家庭教育指导令”800余份，以检察履职力促“甩手家长”依法带娃。在促推学校保护中，落实“法治教育从娃娃抓起”，两级院选派院领导、优秀员额检察官担任中小学法治副校长，组织开展“法治进校园”“法治进乡村”等各类法治巡讲活动2000余场，服务师生和家长500余万人；深化检教协作机制，加强检校合作，积极参与校园安全专项整治。在促推社会保护中，针对宾馆、酒店等场所性侵未成年人犯罪高发问题，积极开展住宿经营行业落实侵害未成年人案件强制报告制度专项行动，推进惩治和预防性侵未成年人综合治理；主动争取党委领导、政府支持，促进社会资源统筹与社会责任落实有机衔接，持续加强未成年人检察工作社会支持体系建设。在促推网络保护中，立足案件办理有效推动网络保护，从严惩治侵害未成年人权益的网络犯罪，保护救助未成年被害人。在促推政府保护中，积极履行市未成年人保护工作领导小组成员单位职责，结合检察履职发现的突出问题进行书面汇报，有力助推相关工作开展；会同民政部开展对未成年人的法治宣讲、监护干预和关爱帮扶等工作，打通未成年人保护“最后一公里”。

泰安市检察机关召开“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”新闻发布会（时庆海 供图）

　　本次新闻发布会邀请多家省、市级主流媒体代表参加。泰安市人民检察院第七检察部、东平县人民检察院第二检察部相关负责人，就受邀代表提出的相关规定和问题进行了解答。

　　泰安市检察机关表示，将以此次新闻发布会为契机，在新时代新征程上，进一步履行好宪法法律赋予检察机关的职责，携手各方把未成年人保护这项“朝阳事业”做得更好，为未成年人健康成长撑起一片“法治艳阳天”！