近年来，岱岳区认真践行“复议为民”宗旨，主动适应新形势，勇于担当，积极作为，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，蹄疾步稳推动行政复议体制改革“加减乘除”，以行政复议改革的“小切口”推动法治政府建设“大格局”，打通行政复议监督依法行政、维护行政相对人合法权益的“最后一公里”。

　　善用“加法” 畅通复议渠道

　　一是健全行政复议机构机制。印发《关于深化行政复议体制改革 加强行政复议工作的实施意见》，明确改革指导思想、工作要求和具体举措，凝聚改革共识、汇聚改革合力。二是完善组织队伍建设。成立行政复议咨询委员会、调解委员会，分别负责重大案件的审理研判、提出法律意见、调解和解等工作。三是延伸复议服务路径。将区人社局、区市场监管局、区水利局、区交通运输局、区卫健局作为全区行政复议申请“一体同办”制度推行单位，将各司法所作为全区行政复议便民联系点，有效畅通行政复议渠道和路径，最大程度保障群众的复议申请权。

　　精用“减法” 优化资源配置

　　一是健全行政复议办案流程体系。推行立审分离制度，由两名专职律师负责行政复议案件的受理工作，符合立案条件的当场受理并办理手续，提高立案效率，减轻专职办案人员的压力。二是配足建齐行政复议设施场所。设立符合办案工作需要的接待室、阅卷室、档案室等业务用房，以便申请人获得复议咨询、事项告知、材料初审等法律服务。同时建成全市首家高标准听证室，并配备监控、电脑、LED大屏、音响等设备，全程录音录像。

　　活用“乘法” 提升办案质效

　　一是推行“书面审理+深入交谈”模式，精准把握申请人诉求。接待来访群众和受理复议申请事项时，除审查行政复议申请书及相关材料是否完备之外，还向申请人交谈了解实际诉求和案件情况，切实有效帮助申请人解决困难。二是推行“实地调查+公开听证”模式，全方位掌握案情。在书面审理的基础上加大实地调查力度，通过走访现场、听取当事人意见、询问相关利害关系人等方式，切实掌握案情全况，对重大、疑难、复杂的行政复议案件，采用听证审理方式查明案件事实。2022年以来，共受理行政复议案件161件，审结139件，实地调查核实证据的案件26件，咨询专家、法律顾问意见84次，集体议案76次。

　　巧用“除法” 健全解纷机制

　　一是建立“复检衔接”机制。与区检察院联合印发《关于在行政复议中加强协作配合，共同推进行政争议实质性化解的工作意见》，建立行政检察与行政复议衔接机制，该机制建立以来，已互相通报案件办理情况45次，联合召开案件分析会3次，有力推进行政复议阶段行政争议实质性化解工作。二是完善“说理式”复议机制。在全面掌握申请人诉求的基础上，增强复议文书析法释明的力度，针对复议请求和案件争议焦点，客观、公正、准确认定案件事实，有针对性地进行普法说理，从源头化解矛盾纠纷，有效减少行政争议数量，降低行政成本和当事人诉累。2022年以来，通过摆事实、讲道理、释法理，以申请人自愿撤回行政复议申请终止审理的行政复议案件已占全部受理数的24.46%。

　　（通讯员 冯明玉）