泰安市农业农村局农业综合执法支队:打造农业综合执法铁军 为乡村振兴保驾护航

2024-04-10 13:51:30 来源: 大众网 作者: 王攀

  近年来,泰安市农业综合执法支队在市农业农村局党组的领导和有关部门的指导下,围绕全市“三农”工作的中心任务,立足机构职能,组织全市农业综合执法人员,扎实开展农业综合执法各项工作,切实规范农业生产经营秩序、保护农业从业者合法权益,为泰安市实施乡村振兴战略,建设法治农村贡献了一份力量。

  以党建为引领 凝聚队伍向心力

  市农业综合执法支队坚持把党建摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实履行党建工作“一岗双责”,做到将党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实。组织开展了“守正创新担使命、凝心聚力开新局”“学思践悟新思想、担当作为作表率”等主题党日活动,锤炼党性修养、提升思想境界,使全体党员保持统一的思想、协调的行动、强大的战斗力。规范化开展“三会一课”“主题党日”“党员活动日”等组织生活制度,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  聚焦“四个一”工作法 全面提升执法效能

  建立一套制度,保障执法规范化运行。为加快推进全市农业综合执法规范化建设,全面提升全市农业综合执法水平,建立权责统一、行为规范、层级协调、上下一致、运行有效、保障有力的农业综合执法体系,制定了《泰安市农业综合执法规范化建设工作规范》和《泰安市农业综合执法规范化建设评价办法》,对执法机构、队伍管理、作风建设、执法装备、平台建设、执法程序、执法文书等方面进行了统一规范,要求各县市区农业农村局和各功能区农业农村管理部门具体负责本辖区农业综合执法规范化建设工作的组织实施,为规范执法行为提供了保障。

  打造一支专业化队伍,助力执法水平提质增效。为加强全市农业综合执法工作指导,提升执法办案水平,成立由31名执法人员组成的泰安市农业综合执法办案指导组,负责指导全市农业综合执法办案、教育培训、案卷评查等工作。在市支队组织开展的“一案一讲评”活动中,以泰安市农业综合执法办案指导组成员为主,负责案卷点评。点评人员讲评直指问题,不回避、不遮丑,与办案人员交流互动、气氛热烈,取得了很好的效果。在今年3月份开展的全市农资打假联合市场检查活动中,检查人员主要从泰安市农业综合执法办案指导组成员中抽取,指导当地区县大队执法人员开展执法检查和违规违法问题查办。以问题为导向,挖掘线索,及时查处违法行为,纠正违规问题,调处涉农纠纷。有效规范了农资市场生产经营秩序,保护了广大农业从业者的合法权益。

  搭建一个学习平台,为执法人员“赋能充电”。市农业综合执法支队,是一个新机构、新人员、新工作的“三新”单位,要合格、高标准的执法,首先要建设一支思想作风好、政策水平高,办事能力强的高素质执法队伍,支队一成立,即把抓队伍素质建设,列入支队工作的重要议事日程。为提高全市农业综合执法人员的能力素质,每年定期举办一期全市农业综合执法骨干能力提升培训班。邀请各行业领域的专家授课,并且安排市支队执法骨干就日常执法办案中发现的问题,围绕办案取证、文书制作、执法行为等方面进行专题辅导。同时,结合全市农业综合执法骨干能力提升培训,组织一次“一县一案一讲评”活动,通过讲评,查找执法办案、文书制作、调查取证、告知送达、结案归档方面存在的问题。通过每年一次的集中培训以及案件讲评活动,为执法人员搭建了一个互相学习、取长补短的平台,从而为执法工作注入新活力。

  查办一批涉农领域案件,全力护航农业安全生产。围绕市农业农村局工作总体安排,认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》等涉农法律法规,加大农资市场监管力度,保障农产品质量安全和农业经济。组织全市各级农业综合执法机构面向域内农产品质量安全、农业投入品管理、动物防疫屠宰、渔业渔政管理、农机安全生产等重点监管领域,开展了以春季农资打假、秋季农资市场专项交叉执法、农机安全生产、黄河禁渔期联合执法等为重点的执法检查活动。去年,全市各级农业综合执法机构出动执法人员4672人次、检查生产经营场所1828个,查办案件229件。在重点农时季节,组织执法人员对县级农资打假工作进行不定期的检查、指导和监督,同时配合各县(市、区)进行执法检查及打假活动。此外,为贯彻落实“放管服”改革要求,进一步推进实施包容审慎监管和柔性执法,持续优化法治营商环境,引导市场主体自觉守法经营,不断激发市场主体活力,编制了涉农领域“不罚轻罚清单”并提交法制审核、开展集体讨论。截至目前,全市无一例违规参与影响公正执法的行为,无一例越权执法、过度执法、野蛮执法等行为,全市无一例因复议或者诉讼被撤销或者重新作出处罚的案件,严格规范公正文明执法的要求得到有效落实。2023年,被市司法局选树为“首届泰安市行政执法标兵”。

  深入普法宣传 厚植普法氛围

  乡村振兴,法治先行。普法宣传工作是一项长期性工作,只有起点没有终点,在聚焦主责主业的同时,市农业综合执法支队一直致力于普法宣传。在作出处罚的同时,针对违法事项向当事人分析违法的原因,帮助其制定改进措施,加强对当事人的指导。切实发挥警示和教育的作用,开展“现场说法”“以案释法”等普法教育,引导行政管理相对人自觉守法、自我纠错,切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题。此外,以“宪法宣传日”“民法典宣传月”“全国交通安全日”为契机,结合工作实际,开展一系列普法宣传活动,发放宣传资料,现场解答群众问题。2023年印制、张贴、散发关于农机安全生产、渔业生态保护、农资安全使用等宣传画、公告、明白纸等2000余份。

  下一步,市农业综合执法支队将继续聚焦主责主业,紧紧围绕泰安市农业农村重点工作,通过办案促学习、通过办案促融合、通过办案树形象,构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合执法体系,切实保障全市农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全。

  (通讯员 王攀)

初审编辑:李泽

责任编辑:裴楠

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