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记者从泰安市人社局了解到,去年以来,全市共检查各类用人单位4290家,受理拖欠农民工工资案件139起,为2961名农民工追回拖欠工资6585.70万元,其中建设领域投诉案件103起,涉及2495名农民工,追回拖欠工资6460万元,全市欠薪人数和金额逐年下降,治欠保支工作呈现持续向好、总体可控的良好态势。
为从源头上做好预防和治理工作,记者了解到,泰安市完善建设领域工资保证金制度,按照《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》,明确规定新开工项目按工程造价的1%缴纳农民工工资保证金;工程竣工后,工资保证金按照规定返还;对未按规定缴纳工资保证金的施工企业,审批部门不发放施工许可证;对发生拖欠工资而无力支付的,及时启用保证金支付拖欠的工资。2018年,共收缴工资保证金2.8亿元,启用保证金247.1万元。
过去,由于用工季节性强、工种转换快、人员流动性大,建筑业用工情况有时成了“糊涂账”。为有效解决这一问题,泰安市在农民工用工领域实行实名制,推行农民工实名制、农民工工资与其他工程款分账管理制度和总承包企业直接代发工资制度,从源头上有效预防和解决拖欠工资问题。截至目前,全市在建工程项目327个,涉及农民工5.01万人,实行实名制管理的324个,占99.1%;实行分账制管理的288个,占88.1%;实行用工单位通过银行卡向农民工代发工资的296个,占91%。
让欠薪失信企业“一处违法、处处受限”。“黑名单”管理制度的建立运行,有利于震慑和警示用人单位规范工资支付行为,督促其形成“不敢欠薪、不愿欠薪”的自觉守法意识。泰安在全市推行拖欠农民工工资“黑名单”和重大违法行为社会公布制度,制定实施《企业劳动保障诚信等级评价实施办法》,把企业支付农民工工资情况,列为劳动保障诚信等级评价的重要指标,凡是拖欠农民工工资的,纳入不诚信企业行列;对拖欠农民工工资违法情节严重、拒不整改的企业,在依法处理的同时,纳入违法失信“黑名单”。去年对评选出的127家劳动保障守法诚信等级评价A级单位,在人社部门网站进行了公布。住建部门对因拖欠农民工工资造成恶劣影响的建筑施工企业,一律暂停拨付建筑业养老保障金及调剂补贴,不予办理资质升级。对拖欠工资的失信企业,由相关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,逐步构建起失信企业“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
此外,泰安市还完善应急处理机制。结合泰安实际,市财政、人社部门联合下发了《关于建立农民工工资应急周转金制度的通知》,在全市建立起农民工工资应急周转金制度,为妥善解决因企业拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件提供资金保障。目前,市及各县市区共筹集应急周转金800万元。全市成立7个应急处理小组,完善解决拖欠工资工作预案,保证拖欠农民工工资案件及时查处。住建领域完善落实了“五个一”制度,即一套工作班子、一位包案领导、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施。
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