聚焦全市经济工作会

　　2017年12月29日下午，全市经济工作暨金融工作会议召开。 会议全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻中央和全省经济工作暨金融工作会议精神， 总结我市2017年经济工作，研究部署2018年经济工作和今后一个时期金融工作任务。

　　2018年， 全市经济社会发展的主要预期目标 确定为 ： 生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业4.5万人左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。

　　今年

　　人民群众有了更多获得感、幸福感

　　一是市委、市政府立足泰安长远发展， 对泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区管辖范围进行调整整合，形成了“南北两大功能区”“东西两大新城组团” 的城市大框架； 二是积极推进一批重大基础设施工程， 开工建设了济泰高速、青兰高速、董梁高速等 一批重大交通基础设施项目； 三是 泰山山水林田湖生态修复工程入选全国试点 ，被省委、省政府列入拉动全省全局的重点工作和新旧动能转换重大工程。 一是 抓了环境质量提升， 今 年冬天雾霾天数明显减少，空气质量有了明显改善 ，前11个月，我市大气中二氧化硫同比改善了33.3%，PM2.5改善了11.5%，PM10改善了8.1%； 二是 抓了重点项目建设，新上了一批过百亿元项目 ，比如新泰采煤沉陷区光伏领跑者基地、山水林田湖、泰山慢谷等项目； 三是 抓了新旧动能转换，坚持淘汰落后产能，改造提升传统动能 ，一些传统行业通过技术改造和自主创新，实现了“凤凰涅槃”。1-11月，煤炭、钢铁主营业务收入分别增长53.2%和8.1%。新技术层出不穷，预计全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为29.6%，比年初提高1.3个百分点；新业态蓬勃发展，3D打印、智能制造、共享经济发展迅速，预计电子商务交易额突破1000亿元；新产业快速成长，以峰松物流、润恒物流为代表的现代物流，以泰邦生物、泰山云谷诺莱产业园为代表的生物医药和医疗健康产业，以泰开电气、康平纳为代表的装备制造业发展迅速，成为经济发展的新引擎。科技创新对培育新动能的支撑作用越发显著，全市创新平台达到582家，科技型中小企业达到782家，研发投入占生产总值的比重达到2.51%，连续三年超过全省平均水平。四是抓了机关作风建设，深化“放管服”改革，向泰安高新区下放2424项行政权力，在全省率先开展“最多跑一次”改革，实施“五十证合一、一照一码”改革，极大激发了市场活力。

　　会议认为，党的十八大以来，泰安和全国、全省一样，经济实力、精神风貌都得到了全面提升，特别是今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新发展理念，各项工作都取得了新进展。

　　2017年，全市深入践行新发展理念，各项工作取得了新进展， 谋划了一批影响深远的大事 ， 破解了一批制约发展的难事 ， 办成了一批造福群众的实事 ， 人民群众有了更多获得感、幸福感。

　　谋划了一批影响深远的大事

　　破解了一批制约发展的难事

　　办成了一批造福群众的实事

　　紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办， 民生投入稳步增长，脱贫攻坚扎实推进，教育事业迅速发展，社会保障水平进一步提高，保障性住房建设进展顺利 ，人民群众有了更多获得感、幸福感。

　　明年

　　推进全市经济向高质量发展

　　中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，主要特征就是我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　2018年，泰安将 重点从九个方面着手，推进经济向高质量发展 。

　　提高项目质量，带动高质量发展

　　我市将提升门槛，做到不符合产业定位和规划条件、不符合环保要求的项目不引进；重点围绕推进新旧动能转换，下大力气抓好一批“四新”促“四化”重大产业项目。将提升方法，充分发挥泰山国际登山节招商引资大平台、大擂台作用，开展好招商竞赛活动；强化指挥部资源整合、整体作战能力；完善“双千分”考核体系；认真研究大企业、大集团的战略布局和投资意向，有针对性组织开展专题招商、定向招商和精准招商。将提升服务，打造高效的政务服务、公平的市场秩序、宽容的创业环境。

　　加快园区转型，聚焦高质量发展

　　我市将做好规划，发挥园区规划引领约束作用，科学界定主导产业。提升功能，进一步论证各功能区定位，制定详细的实施方案。完善配套，提升园区“水电气热”保障能力，加强基础设施建设，统筹抓好配套设施。创新体制，支持园区推进管理体制改革，创新运营模式，推行市场化运行机制；积极创新政务服务方式，提高审批服务效能；实行灵活的用人分配机制，充分激发干事创业的积极性。

　　优化产业结构，促进高质量发展

　　我市将发挥“新六产”牵引作用，大力培育生态农业、智慧农业、田园综合体等新产业新业态，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和市场竞争力。将发挥“三强”企业的支撑作用，促进工业转型升级。经过一年多的努力，全市39家“三强”工业企业主要经济指标均大幅高于全市平均水平，骨干企业对工业经济的带动作用明显增强。比如，输变电行业，全市106家企业，一年主营业务收入大约是360亿元，仅泰开、特变电工两家企业就174亿元，比重占到近一半；化工行业，123家企业的收入大约是390亿元，仅瑞星化工、润德生物等4家企业就162亿元，占到整个行业的46.5%；矿山装备行业，山能重装、力博重工2家企业的收入，占到整个行业的27.8%。力争通过一个阶段的努力，膨胀壮大一批百亿级骨干龙头企业，打造输变电装备、新型建材等一批千亿级产业集群。将发挥旅游业的龙头作用，促进现代服务业繁荣发展。这几年，服务业增加值占生产总值的比重稳步提升，预计今年达到48.2%；旅游业龙头作用越来越明显，预计全年接待游客人数6700万人次，实现旅游消费突破700亿元，分别增长8%和12%左右，连续多年保持较快增长；服务业内部结构也在不断优化，现代服务业占比达到53.5%。

　　培育新动能，引领高质量发展

　　我市将发展新兴产业，在新材料、信息技术、新能源及节能环保、生物医药、高端装备、数字创意等领域，培育一批具有核心竞争力、带动作用强的骨干企业。利用我市属于旅游城市且流动人口多的优势，发展数字经济特别是共享经济。将发展城市经济，科学布局商务区和居民区配套，加快建设一批商务中心；高水平编制城市空间战略规划，加快小城镇建设。将加大科技创新支持力度。我市在培育创新型企业方面已经有了一定的基础，泰安高新区瞪羚企业个数在全省排到第4位；全省首批78家制造业单项冠军企业，我市占7家；研发投入占生产总值比重，我市位居全省前列。

　　深化改革开放，助力高质量发展

　　我市将加快推进供给侧结构性改革，在“三去一降一补”上有新突破；继续深化国资国企、财税体制、投融资体制、“放管服”等项改革，为高质量发展提供制度保障。注重激发各类市场主体活力，认真落实扶持中小微企业发展的政策；构建亲清新型政商关系，调动企业家创业的积极性、主动性、创造性。大力提高开放水平，继续用好“两个市场、两种资源”；吸引世界500强和知名跨国企业集团落地泰安；大力发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式，培育外贸新增长点；紧紧抓住“一带一路”建设重大机遇，推动纺织服装、电力设备、煤矿机械等优势产能对外投资合作。

　　做好金融工作，服务高质量发展

　　我市将引导金融服务实体经济，通过风险补偿、应急转贷、引导基金、政策性担保等方式，解决好融资难、融资贵的问题。深化金融体制改革，进一步健全完善金融监管体制；深化地方法人金融机构改革，加强治理能力建设；不断优化金融发展布局，引导金融机构向县域延伸。加强地方政府债务管理，严控债务增量，妥善化解存量债务。坚决防范化解金融风险，通过上市挂牌、私募基金、资产证券化、债转股等方式，有效降低企业负债水平；重拳整治金融乱象，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

　　加大环保力度，顺应高质量发展

　　我市将持续开展环保突出问题综合整治，坚决克服环保就是一阵风的错误思想，克服环保影响发展的狭隘观念；继续加大环保工作力度，深入实施“水十条”“土十条”，全面实施大气污染防治行动。加快实施泰山山水林田湖生态保护修复工程试点，启动大规模山体修复、荒山绿化、水体治理等工程。完善生态文明体制机制，全面完成各项节能减排任务。

　　提升幸福指数，共享高质量发展

　　我市将坚决打好脱贫攻坚战，聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体，分门别类实施精准帮扶；坚持既扶贫又扶志、扶智，将精神扶贫摆在突出位置；抓好东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”。着力解决民生问题，落实好就业创业政策，实现更高质量和更充分的就业；围绕提高教育质量这一核心，深化教育体制机制改革，优化学校布局，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题；持续深化医药卫生体制改革，进一步减轻群众就医负担；积极推进全民参保计划，将符合条件的各类群体全部纳入社会保障制度；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场健康发展。切实维护社会稳定，加强社会治安综合治理，维护公共安全，强化互联网管理，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息、造谣传谣等突出问题。

　　狠抓工作落实，保障高质量发展

　　我市将提高领导水平，坚持党对经济工作的领导；坚持正确的工作策略和方法，牢牢把握稳中求进工作总基调；切实增强工作本领，围绕推动高质量发展、建设现代化经济体系等内容，加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神；大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。转变工作作风，严格落实中央八项规定《实施细则》和省委《实施办法》，巩固提升“重效率勇担当作表率”主题活动成果，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育。完善考核体制，突出发展导向，加快形成推动高质量发展的指标体系、考核体系。善于抓细抓小，全市各级要从小事抓起，从关系民生的实事做起，确保各项工作落到实处。