大众网泰安9月20日讯 有黑必除，有恶必打，除恶务尽。这是一场艰苦卓绝的战斗，每一刻都可能要面对犯罪分子的利刃与伤害。这更是一次智慧和勇气的较量，为了社会稳定和群众利益，公安干警们义无反顾，勇敢“亮剑”。今年以来，市公安局认真研究各类违法犯罪的规律特点，从4月份开始组织开展了声势浩大的社会治安综合治理“夏季攻势”，期间对各类违法犯罪展开了凌厉攻势，打出了警威和声威，取得了显著战果；为巩固“夏季攻势”成果，确保全市社会治安大局、公共安全形势持续稳定，我市公安机关持续用力，迅速启动“秋季攻势”，将打击黑恶霸痞犯罪作为主攻方向，探索建立了黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”库、市级公开通缉、领导盯案三项常态打击体制，“零容忍”打击黑恶霸痞违法犯罪。
建立黑恶霸痞“黑名单”库
让涉黑涉恶违法犯罪“无立足之地”
筹划建立全市黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”库，逐类细分，动态掌控，预防和减少案件发生。市公安局划定“黑名单”库人员范围，根据涉黑涉恶重点人群的社会危害程度及目前状态，将公安部规定的涉恶9类案件和故意伤害案件的涉案人员划分为三类；根据犯罪性质分别对应红色、橙色、蓝色预警管控机制。其中，红色预警主要是10类犯罪网上在逃人员和正在侦查的10类案件涉案人员；橙色预警是需要重点管控人员，包括3年内有9类犯罪前科、一年内有故意伤害前科已依法处理和被判处缓刑、假释、劳改释放未满一年人员；蓝色预警对应10类犯罪中除去上述两种情形外的人员。
根据不同级别的预警，实施动态管控。对红色预警人员，时时研判，及时抓捕归案；对橙色预警人员，每月一研判，有证据证明涉嫌违反犯罪的及时纳入红色预警；蓝色预警系统每季度一研判，视情调整预警级别。最终，经过研究梳理出重点管控对象，纳入管理。
“黑名单”库的建立，实现了数据互通、资源共享，提高打击效率，降低管控成本。
同时，还探索完善了与其他部门、社会单位犯罪信息相互通报、交流交换机制，逐步深化了同金融、工商、质检、卫生等行业协助配合，积极推动了违法犯罪记录与个人信用、相关职业准入挂钩，使黑恶霸痞分子在全市无立足之地。
建立市级公开通缉制度
让涉黑涉恶违法犯罪分子“无处可逃”
黑恶霸痞案件涉案人员能否及时到案对案件侦办工作至关重要。公安人员在办案中发现，这类人员基本隐匿在本市或附近地区，但又不够全国、全省通缉标准。为增强打击成效，尽快将在逃人员缉捕归案，今年以来，市公安局依照公安部、省公安厅相关规定，研究制定了《市级通缉令工作规范》，明确了职责任务、法律依据、奖励来源、发布渠道及发布撤销的相关步骤，重点对有故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、强迫卖淫等涉恶逃犯，通过召开新闻发布会、网络等形式进行公开通缉追捕，对发生的“寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害”三类案件等在逃人员一律实行公开通缉，坚决做到“人不到案不放过、线索不查清不放过、案件不办结不放过”，坚决打掉了黑恶霸痞违法犯罪的嚣张气焰。
对于“黑拐枪”“黄赌毒”“盗抢骗”等突出问题，公安机关持续用力、高压管控，拧紧螺丝、绝不松劲，不给予任何黑恶霸痞留下生存空间和喘息机会，提升人民群众对社会治安的安全感和对公安工作的满意度。截至今年7月份，全市共发布市级公开通缉令6批27人，已抓获23名，到案率达85.2%。其中到案的23人中有13人为投案自首，自首率为56%，充分显示市级公开通缉令的震慑力。
建立领导盯案制度
确保打击黑恶犯罪“一抓到底”
建立领导盯案制度，对发生的黑恶霸痞违法犯罪案件，坚决做到一查到底。领导“盯案”，就是责任领导从案件受理、侦办、涉案人员缉捕及到案件移诉整个过程都要盯住不放，一盯到底，务求全案全结并扩线深挖。制定实行“五长”盯案制度，市、县两级公安局长，分管刑侦、治安副局长，刑侦、治安部门主要负责同志每人都要盯办一起黑恶霸痞案件。对“寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害”三类案件公安局长亲自盯靠，一查到底。
截至目前，全市共对41起黑恶霸痞案件进行盯办。其中，去年11月发生在泰山区上高街道办事处小井村泰宏奇景园奇石市场的一起恶性寻衅滋事案件就由副市长、市公安局局长鞠向群主动承担该案盯案责任。当时，犯罪嫌疑人纠集数十名社会闲散人员手持镐把对受害人一方进行殴打，打砸汽车两辆，并引发网络舆情。案发后，按照领导盯案制度要求，鞠向群多次听取专案组汇报，调度案件进展，指明侦办方向。至今年，该案25名犯罪嫌疑人全部到案并移诉检察机关，社会舆论反响热烈，有力地打击了黑恶势力嚣张气焰。
