创建“3+1”工作体系 泰安构建作风建设新载体

　　2013年，市纪委以加强市县两级机关作风和政风行风建设为切入点，创建“3+1”工作体系，取得了明显成效。1—12月，全市行政效能投诉同比下降50%。全市纪检监察机关共立案634件，比上年增加33件。其中市、县两级自办案件442件，同比上升38%。

　　所谓“3+1”工作体系，其核心内容包括预防、建设、纠治、考核评议4项内容。通过实施“3+1”工作体系，2013年市纪委先后查处纠正127个单位违反作风纪律行为230人次；纠治不作为、乱作为等问题415个；全市各级会议经费同比减少1538万元，公务接待费用同比减少1148万元，车辆购置及运行费用同比减少415万元；先后对最低生活保障、中介组织、新型农村合作医疗、违规招录高中生等群众反映强烈的问题进行专项治理，下发监察建议415份，整改问题538个。

　　注重关口前移，规范工作内容，规范考核评议，从严奖惩兑现。去年，市纪委突出“为民务实清廉”主题，探索实行分层分类岗位廉政教育，对全市9460名县、科级干部进行德廉知识测试，测试结果作为干部提拔任用的条件之一，增强了教育“刚性约束”；规范权力运行，推进政务公开和科技防腐，建立了以定廉、诺廉、督廉、述廉、评廉为主要内容的廉政风险防控机制；从66个不同方面加强制度建设，初步建成了工作体系制度框架。截至去年12月底，全市各部门单位先后梳理职权16518项，编制职权目录1787个，绘制职权运行流程图15758个，各部门单位查找廉政风险点3.5万个，制定防控措施12.6万条，签订廉政承诺书10653份，发现预警纠错156个，签订《党风廉政建设责任书》4240份，建立健全反腐倡廉制度9850项。规范考核评议，将未实施纪检监察派驻统管部门单位的反腐倡廉建设纳入创建“3+1”工作体系，分五类对部门（单位）实行工作测评和民主评议。从严奖惩兑现，对考核评议成绩优秀的授予“机关作风和政风行风建设先进单位”称号；对成绩排在后3名的，与其主要负责人诫勉谈话，并取消当年评先树优资格，责令整改，增强了工作体系刚性约束力。

　　此外，市纪委还实施台账制度，建立调度、情况通报、重要情况报告、联席会议四项日常督导制度，实行定期点评和约谈制度，通过明察暗访、定期巡查、电话调度等，加强沟通联系，了解工作动态，及时总结经验，推进工作开展。

　　“3+1”工作体系的建立，使纪检监察机关内部力量得到整合，使纪检监察机关执纪办案和监督检查职能作用得到充分发挥，履职水平进一步提高，部门单位抓反腐倡廉建设主动性和积极性被有效调动，党风廉政建设责任制得到有效落实，形成了反腐倡廉建设体系化推进的工作格局。

    原标题：我市构建作风建设新载体